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　　7月29日，隨著國家能源局“三定”方案的正式公布，旨在加強對能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理，應對日益嚴峻的國際國內(nèi)能源問題的國務院新一輪機構(gòu)調(diào)整“塵埃落定”。
　　國務院各部委關(guān)于石油石化領(lǐng)域的管理職能日漸明晰。專家表示，石油石化管理體制逐步理順，國內(nèi)石油石化巨頭將更好地應對市場競爭，駛?cè)敫咏】档目燔嚨馈?
　　按照過去的分工，國務院國資委將繼續(xù)代表國家對國有石油石化企業(yè)行使“出資人”的職責，并對國有石油石化企業(yè)進行考核。
　　商務部門主要負責國內(nèi)外貿(mào)易政策的制定，原油、成品油、化工產(chǎn)品的進出口資質(zhì)、額度，以及國內(nèi)成品油經(jīng)營的經(jīng)營“門檻”主要由商務部門管理。
　　“過去對石油石化行業(yè)發(fā)展最有發(fā)言權(quán)的是國家發(fā)改委，此次國家能源局又隸屬國家發(fā)改委管理，未來兩者之間對能源的職能分工非常引人關(guān)注。”中國石油和化學工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部蔡恩明表示。
　　根據(jù)國務院批準的“三定”方案，國家能源局為國家發(fā)展改革委管理的國家局，其主要職責包括劃入原國家能源領(lǐng)導小組辦公室職責、國家發(fā)展和改革委員會的能源行業(yè)管理有關(guān)職責，以及原國防科學技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職責等。具體包括：擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實施對石油、天然氣等能源的管理；管理國家石油儲備；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開展能源國際合作。
　　蔡恩明解讀說，最為核心的石油價格和石油儲備，國務院的方案都有明確規(guī)定。國家能源局可提出調(diào)整能源產(chǎn)品價格的建議，報國家發(fā)改委審批或?qū)徍撕髨髧鴦赵簩徟?，而國家發(fā)改委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價格，也應征求國家能源局意見。
　　國家石油儲備中心明確規(guī)定歸能源局管理。在高油價的背景下，國家石油儲備意義重大。據(jù)了解，目前我國石油基地共規(guī)劃了三期：第一期1200萬噸，第二期2800萬噸，第三期2800萬噸。其中第一期石油儲備中的鎮(zhèn)?；匾呀?jīng)建成，寧波岱山、青島黃島、遼寧大連三個基地正在順利建設(shè)。未來能否順利建設(shè)，國家能源局責任重大。
　　而之前剛剛掛牌的工業(yè)和信息化部同國家發(fā)改委關(guān)于石油石化行業(yè)的管理職責分工也備受關(guān)注。國家能源局“三定”方案中明確說明，煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由國家能源局負責，其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理則由工業(yè)和信息化部負責。
　　值得注意的是，國家能源局職責中加強了能源的國際合作，牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議，協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作，核準或?qū)徍嗣禾?、石油、天然氣等能源境外重大投資項目。國家能源局的職責中還重視能源節(jié)約和能源科技裝備工作，負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進能源重大設(shè)備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。
　　而財政部、國家稅務總局、環(huán)保部、國家安監(jiān)總局等對國有石油石化企業(yè)的管理同對其他企業(yè)的管理沒有區(qū)別。