在首都機(jī)場下飛機(jī)后，沿著機(jī)場高速，人們會看到很多裝飾燈，這些燈所用能源就是太陽能。8月18日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在北京國際新聞中心舉行的新聞發(fā)布會上說，從2000年以來，我國能源供給能力明顯增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了積極的變化。
水電核電風(fēng)電比重增加
2000年，我國一次能源生產(chǎn)總量折合成標(biāo)準(zhǔn)煤是12.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，截至2007年，產(chǎn)量達(dá)到了23.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，中國已經(jīng)成為世界第二大能源生產(chǎn)國，2007年中國化石能源生產(chǎn)總量比2000年提高了5.39個(gè)百分點(diǎn)；2000年中國化石能源生產(chǎn)占全球的10.48%，2007年中國化石能源生產(chǎn)已經(jīng)占到全球的15.87%。2007年與2000年相比，我國天然氣的比重增加了1.1%，核電、水電以及其它可再生能源的比重增加了1個(gè)百分點(diǎn)。原油在一次能源當(dāng)中所占的比重，2000年原油占18.1%，天然氣占2.8%，水電、核電和風(fēng)電其它能源一共占7.2%。2007年原油占一次能源比重下降到了11.3%，天然氣的比重從2000年的2.8%上升到3.9%，其它水電、核電、風(fēng)電的比重從過去的7.2%增加到了8.2%。
2007年，中國能源消費(fèi)量總量是26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是世界上第二大的能源消費(fèi)國。2000年中國一次能源消費(fèi)占全球的比重是10.41%，截至2007年，中國一次能源消費(fèi)占全球的比重提高到了16.8%。現(xiàn)在世界人均能源消費(fèi)量是2.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而中國人均是消費(fèi)1.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只有世界平均水平的62%。
針對可再生能源開發(fā)利用的情況，張國寶說，2007年可再生能源利用量折合2.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相對于一次能源消費(fèi)總量的8.5%。可再生能源比重較大的是水利發(fā)電，我國有水力發(fā)電4800多億千瓦時(shí)發(fā)電量，占整個(gè)發(fā)電量的16%。風(fēng)力發(fā)電去年一年新增了340萬千瓦，使得累計(jì)風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量達(dá)到605萬千瓦。
為大力提倡使用可再生能源，我國制定了《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，在這個(gè)《規(guī)劃》中提到了一系列措施，包括對可再生能源發(fā)電，電價(jià)高出部分在全社會進(jìn)行平攤。為了鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電，我國對風(fēng)力發(fā)電減半征收增值稅，一般增值稅是17%，對于風(fēng)力發(fā)電只征8.5%。最近幾年，我國的風(fēng)力發(fā)電飛速的發(fā)展，現(xiàn)在我國風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了世界的第五位。僅去年一年，我國新增的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)到305萬千瓦。在內(nèi)蒙古，在甘肅的河西走廊布置了一系列超過百萬千瓦乃至一千萬千瓦的大型風(fēng)力發(fā)電基地，現(xiàn)在都已經(jīng)在建設(shè)。
煤炭供應(yīng)緊張?jiān)斐呻娏o張
去年，我國燃煤火力發(fā)電廠平均的運(yùn)行小時(shí)與前年相比，下降了133個(gè)小時(shí)。今年上半年燃煤的火力發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行小時(shí)又比去年同期下降了50個(gè)小時(shí)左右。這一現(xiàn)象說明，當(dāng)前電力緊張不是因?yàn)殡娏ρb機(jī)容量不足，而主要反映在煤炭供應(yīng)緊張上?，F(xiàn)在我國對煤炭價(jià)格是放開的，也就是說由市場來決定煤炭的價(jià)格，而電價(jià)卻實(shí)行政府定價(jià)。
張國寶認(rèn)為，在本質(zhì)上，我國與包括美國在內(nèi)的世界主要國家的定價(jià)機(jī)制沒有什么不同。因?yàn)槊绹娏Φ膬r(jià)格也不是完全由市場的狀況來決定的。通常在美國的電力價(jià)格要經(jīng)過消費(fèi)者、電力生產(chǎn)企業(yè)和政府部門3家的協(xié)商來確定。
但是，由于我國這幾年電力發(fā)展速度很快，煤炭的供應(yīng)和電力發(fā)展相比，相對不能夠滿足電力發(fā)展的需要，加上鋼鐵等其他耗煤產(chǎn)業(yè)對煤炭的需求也迅速增加。另外，煤炭和其它初級產(chǎn)品一樣，國際市場的煤價(jià)也迅速上漲。比如，去年日本的煤炭價(jià)格上漲67美金/噸，而今年這一價(jià)格已經(jīng)上漲到了將近170美金，有的地方甚至到了200美金/噸。主要是由于供求關(guān)系的變化以及其它的因素，煤炭的價(jià)格在中國國內(nèi)也有了較快的上漲。
根據(jù)煤炭發(fā)展的新情況，我國在6月19日調(diào)高了電價(jià)。但是，為了控制我國的物價(jià)上漲水平，保障人民的生活，對居民的電價(jià)我國沒有做調(diào)整。這導(dǎo)致一部分電廠的效益下降。由于這段時(shí)間煤炭緊張、價(jià)格上漲，有些地方反映出電力供應(yīng)緊張。對于這一現(xiàn)象，國家高度重視，將采取一系列的措施，來增加煤炭的產(chǎn)量和煤炭的供應(yīng)。另外，還要采取其它相應(yīng)措施，包括號召節(jié)約能源，包括電力需求等方面的管理。
能源價(jià)格改革向國際接軌
價(jià)格反映是產(chǎn)品的供求關(guān)系。6月19日，我國適當(dāng)?shù)卣{(diào)高了汽油、柴油和航空煤油的價(jià)格?，F(xiàn)在我國的原油價(jià)格已和國際接軌了，但是，我國成品油的價(jià)格由于考慮到各種國內(nèi)可承受的程度，是采取逐漸與國際接軌的辦法，目前，我國還是沒有完全和國際接軌，低于國際價(jià)格。張國寶說，我國能源價(jià)格改革的總方向是要按照市場規(guī)律與國際接軌。近期，國際原油價(jià)格從最高147美元/桶，經(jīng)過幾周的下跌，目前已經(jīng)跌到了每桶113美元。在國內(nèi)，奧運(yùn)會后成品油價(jià)格是否調(diào)整取決于中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，以及國內(nèi)外的能源狀況等因素，但奧運(yùn)會后成品油價(jià)格是否上漲尚無方案。
水電核電風(fēng)電比重增加
2000年，我國一次能源生產(chǎn)總量折合成標(biāo)準(zhǔn)煤是12.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，截至2007年，產(chǎn)量達(dá)到了23.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，中國已經(jīng)成為世界第二大能源生產(chǎn)國，2007年中國化石能源生產(chǎn)總量比2000年提高了5.39個(gè)百分點(diǎn)；2000年中國化石能源生產(chǎn)占全球的10.48%，2007年中國化石能源生產(chǎn)已經(jīng)占到全球的15.87%。2007年與2000年相比，我國天然氣的比重增加了1.1%，核電、水電以及其它可再生能源的比重增加了1個(gè)百分點(diǎn)。原油在一次能源當(dāng)中所占的比重，2000年原油占18.1%，天然氣占2.8%，水電、核電和風(fēng)電其它能源一共占7.2%。2007年原油占一次能源比重下降到了11.3%，天然氣的比重從2000年的2.8%上升到3.9%，其它水電、核電、風(fēng)電的比重從過去的7.2%增加到了8.2%。
2007年，中國能源消費(fèi)量總量是26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是世界上第二大的能源消費(fèi)國。2000年中國一次能源消費(fèi)占全球的比重是10.41%，截至2007年，中國一次能源消費(fèi)占全球的比重提高到了16.8%。現(xiàn)在世界人均能源消費(fèi)量是2.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而中國人均是消費(fèi)1.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只有世界平均水平的62%。
針對可再生能源開發(fā)利用的情況，張國寶說，2007年可再生能源利用量折合2.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相對于一次能源消費(fèi)總量的8.5%。可再生能源比重較大的是水利發(fā)電，我國有水力發(fā)電4800多億千瓦時(shí)發(fā)電量，占整個(gè)發(fā)電量的16%。風(fēng)力發(fā)電去年一年新增了340萬千瓦，使得累計(jì)風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量達(dá)到605萬千瓦。
為大力提倡使用可再生能源，我國制定了《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，在這個(gè)《規(guī)劃》中提到了一系列措施，包括對可再生能源發(fā)電，電價(jià)高出部分在全社會進(jìn)行平攤。為了鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電，我國對風(fēng)力發(fā)電減半征收增值稅，一般增值稅是17%，對于風(fēng)力發(fā)電只征8.5%。最近幾年，我國的風(fēng)力發(fā)電飛速的發(fā)展，現(xiàn)在我國風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了世界的第五位。僅去年一年，我國新增的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)到305萬千瓦。在內(nèi)蒙古，在甘肅的河西走廊布置了一系列超過百萬千瓦乃至一千萬千瓦的大型風(fēng)力發(fā)電基地，現(xiàn)在都已經(jīng)在建設(shè)。
煤炭供應(yīng)緊張?jiān)斐呻娏o張
去年，我國燃煤火力發(fā)電廠平均的運(yùn)行小時(shí)與前年相比，下降了133個(gè)小時(shí)。今年上半年燃煤的火力發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行小時(shí)又比去年同期下降了50個(gè)小時(shí)左右。這一現(xiàn)象說明，當(dāng)前電力緊張不是因?yàn)殡娏ρb機(jī)容量不足，而主要反映在煤炭供應(yīng)緊張上?，F(xiàn)在我國對煤炭價(jià)格是放開的，也就是說由市場來決定煤炭的價(jià)格，而電價(jià)卻實(shí)行政府定價(jià)。
張國寶認(rèn)為，在本質(zhì)上，我國與包括美國在內(nèi)的世界主要國家的定價(jià)機(jī)制沒有什么不同。因?yàn)槊绹娏Φ膬r(jià)格也不是完全由市場的狀況來決定的。通常在美國的電力價(jià)格要經(jīng)過消費(fèi)者、電力生產(chǎn)企業(yè)和政府部門3家的協(xié)商來確定。
但是，由于我國這幾年電力發(fā)展速度很快，煤炭的供應(yīng)和電力發(fā)展相比，相對不能夠滿足電力發(fā)展的需要，加上鋼鐵等其他耗煤產(chǎn)業(yè)對煤炭的需求也迅速增加。另外，煤炭和其它初級產(chǎn)品一樣，國際市場的煤價(jià)也迅速上漲。比如，去年日本的煤炭價(jià)格上漲67美金/噸，而今年這一價(jià)格已經(jīng)上漲到了將近170美金，有的地方甚至到了200美金/噸。主要是由于供求關(guān)系的變化以及其它的因素，煤炭的價(jià)格在中國國內(nèi)也有了較快的上漲。
根據(jù)煤炭發(fā)展的新情況，我國在6月19日調(diào)高了電價(jià)。但是，為了控制我國的物價(jià)上漲水平，保障人民的生活，對居民的電價(jià)我國沒有做調(diào)整。這導(dǎo)致一部分電廠的效益下降。由于這段時(shí)間煤炭緊張、價(jià)格上漲，有些地方反映出電力供應(yīng)緊張。對于這一現(xiàn)象，國家高度重視，將采取一系列的措施，來增加煤炭的產(chǎn)量和煤炭的供應(yīng)。另外，還要采取其它相應(yīng)措施，包括號召節(jié)約能源，包括電力需求等方面的管理。
能源價(jià)格改革向國際接軌
價(jià)格反映是產(chǎn)品的供求關(guān)系。6月19日，我國適當(dāng)?shù)卣{(diào)高了汽油、柴油和航空煤油的價(jià)格?，F(xiàn)在我國的原油價(jià)格已和國際接軌了，但是，我國成品油的價(jià)格由于考慮到各種國內(nèi)可承受的程度，是采取逐漸與國際接軌的辦法，目前，我國還是沒有完全和國際接軌，低于國際價(jià)格。張國寶說，我國能源價(jià)格改革的總方向是要按照市場規(guī)律與國際接軌。近期，國際原油價(jià)格從最高147美元/桶，經(jīng)過幾周的下跌，目前已經(jīng)跌到了每桶113美元。在國內(nèi)，奧運(yùn)會后成品油價(jià)格是否調(diào)整取決于中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，以及國內(nèi)外的能源狀況等因素，但奧運(yùn)會后成品油價(jià)格是否上漲尚無方案。
