11月28日，中俄“貸款換石油”第二輪談判第六天，這已經(jīng)超出了預(yù)定的談判期限兩天。
“貸款換石油”這是新近的簡(jiǎn)略說(shuō)法。這是關(guān)于中俄石油運(yùn)輸管道的最后“儀式”，一條從俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州的泰舍特至科濟(jì)米諾灣段的輸油管道(泰納線，東西伯利亞-太平洋石油管線)開工日期敲定，其中國(guó)支線也即將破土動(dòng)工。
從1994年至今，已經(jīng)反復(fù)了14年?，F(xiàn)在就等一系列細(xì)節(jié)的最后敲定。“俄方代表團(tuán)將返程的機(jī)票推遲到了周末。”一位接近談判的人士告訴記者。
這是第二論談判，稍早前雙方的樂觀估計(jì)，這或?qū)⑹亲詈笠惠?。樂觀情緒甚至給出了這輪談判的結(jié)束時(shí)間表：11月25日。
11月23日，由俄羅斯石油公司(Rosneft)和俄羅斯石油管道公司(Transneft)組成的談判代表團(tuán)到達(dá)北京，代表團(tuán)由兩家公司副總裁帶隊(duì)。中方與之對(duì)陣的是中石油、國(guó)家開發(fā)銀行及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的談判代表。
這是一個(gè)星期天，俄方代表團(tuán)到達(dá)北京之后，直奔國(guó)家開發(fā)銀行，就前一輪談判中分歧最大的利率問(wèn)題展開新一輪談判。
相比14年之中的波折，談判看起來(lái)屬于一些細(xì)枝末節(jié)：中俄雙方將對(duì)此前達(dá)成的貸款換石油具體合作條款進(jìn)一步細(xì)化，如利率等。畢竟在10年前，雙方即已經(jīng)有過(guò)貸款換石油的合作先例。
24日，星期一。談判地點(diǎn)正式轉(zhuǎn)移到位于北京三里河的釣魚臺(tái)國(guó)賓館。但就在當(dāng)天，中俄雙方在看似細(xì)枝末節(jié)的技術(shù)談判中，進(jìn)入膠著。
記者獲悉，除了利率問(wèn)題繼續(xù)成為商討重點(diǎn)之外，越來(lái)越多的細(xì)節(jié)問(wèn)題被納入討論的范圍。知情人士向記者透露，為了盡快促成協(xié)議簽署，中方已經(jīng)傾向于同意采用固定匯率，但是談判雙方在匯率區(qū)間上仍遲遲不能達(dá)成一致。
11月25日，星期二。這天，守候的中俄記者，沒有等來(lái)謝欽。謝欽是俄副總理，也是中俄副總理級(jí)能源合作協(xié)調(diào)機(jī)制俄方負(fù)責(zé)人。謝欽未來(lái)，按照談判慣例，這意味著談判離成功和正式簽約，還要繼續(xù)等待。
俄羅斯駐華大使館相關(guān)人士也向記者表示，謝欽副總理的訪華之行仍在積極準(zhǔn)備之中，但具體時(shí)間“要視談判進(jìn)展而定”。
新“貸款換石油”
新的分歧仍存在。如在供油方式和總量上的分歧。中方認(rèn)為兩國(guó)的長(zhǎng)期供油合同應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在管道運(yùn)輸之外，繼續(xù)進(jìn)行鐵路原油運(yùn)輸，如果談判順利，兩國(guó)最大原油貿(mào)易量將達(dá)到每年3000萬(wàn)噸。
此外中俄合資的東方石化(天津)公司將不會(huì)成為這些進(jìn)口原油的惟一承接商。但俄方則堅(jiān)持將所有原油都經(jīng)由“泰納線”石油管道中國(guó)支線，直接輸往東方石化(天津)公司。
在這些因素之外，東西伯利亞-太平洋石油管道俄羅斯境內(nèi)64公里的中國(guó)支線將由哪方負(fù)責(zé)建設(shè)，雙方也未達(dá)成最終的一致。
不過(guò)相比之前的管道走向等大問(wèn)題，這些已經(jīng)是小問(wèn)題，但仍需智慧處理。
10月28日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪俄期間，中俄雙方在莫斯科簽署《關(guān)于在石油領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，該備忘錄為兩國(guó)“貸款換石油”的計(jì)劃奠定了政府合作的基礎(chǔ)。
根據(jù)框架性協(xié)議，中國(guó)將分別向俄羅斯石油公司(Rosneft)和俄羅斯石油運(yùn)輸公司(Transneft)提供150億美元和100億美元的貸款，以換取在未來(lái)15年內(nèi)，從俄羅斯進(jìn)口3億噸原油的長(zhǎng)期供油合同。
此即新中俄“貸款換石油”計(jì)劃，也是中俄第二次“貸款換石油”模式。
11月12日，由于談判雙方在貸款利率和貸款擔(dān)保上存在分歧，第一輪談判結(jié)束。直到11天后，新一輪談判改在北京啟動(dòng)。
但是被寄予厚望的第二論談判，并沒有如預(yù)期的一要順利達(dá)成協(xié)議。
11月27日，在談判原定的簽約時(shí)間過(guò)去兩天之后，俄羅斯石油公司總裁謝爾蓋·博格丹奇科夫向俄羅斯媒體“放話”，俄羅斯石油公司尚未同中方就貸款問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，合同也尚未簽署。
關(guān)于談判仍未達(dá)成一致的原因，他解釋說(shuō)：“一切都有可能。貸款總額在談判過(guò)程中也可能變化。”
從最初的貸款利率分歧、合同細(xì)節(jié)分歧，再到貸款總額可能發(fā)生的變化，這些看似細(xì)枝末節(jié)的技術(shù)問(wèn)題，被提起。這些只是談判可見的部分。
博格丹奇科夫同時(shí)也意味深長(zhǎng)表示，第二輪談判仍在繼續(xù)，暫時(shí)還沒有結(jié)束。
相關(guān)人士向記者表示，談判進(jìn)展曲折，但在10月28日兩國(guó)總理簽署《關(guān)于在石油領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》之后，本次合作的基本框架已經(jīng)確定，雖然細(xì)節(jié)仍有待確定，但是在政府層面上已經(jīng)不存在阻力。
問(wèn)題似乎已經(jīng)成為企業(yè)間的利益分配問(wèn)題。
11月20日，國(guó)際油價(jià)跌至每桶48.64美元，創(chuàng)下自2005年以來(lái)的最低值。隨著油價(jià)的下跌，俄羅斯的能源收入大幅下滑，各大能源巨頭也陷入流動(dòng)性危機(jī)之中。這是俄方一改在過(guò)去幾年中強(qiáng)硬的談判態(tài)度的機(jī)緣。
俄羅斯副總理謝欽在接受俄媒體采訪時(shí)透露，正式的“石油換貸款”商業(yè)合同將于11月25日前準(zhǔn)備完畢，2009年3月1日前正式簽署。中方也將在2008年底前向Rosneft提供50億美元的先期貸款應(yīng)急。
中方則從未對(duì)該時(shí)間表做出明確的公開表示。對(duì)沒有最后確定的協(xié)議，中方有謹(jǐn)慎的理由。畢竟已經(jīng)耐心等待了14年，中方更多關(guān)注的是，本次的合作能否長(zhǎng)期，是否穩(wěn)定得到落實(shí)。
“十幾年的談判都談下來(lái)了，還急在這幾天么？關(guān)鍵是要盡可能地一次性把以后合同執(zhí)行當(dāng)中所有可能的情況都考慮到，以確保合同的長(zhǎng)期順利執(zhí)行。”知曉談判進(jìn)程的人士告訴記者。
俄羅斯石油公司之謎
在中俄石油合作談判的歷史，俄羅斯石油公司一直是最重要的參與者之一。
作為俄羅斯目前最龐大的兩大能源帝國(guó)之一，俄羅斯石油公司在成立之初弱小得簡(jiǎn)直可以忽略不計(jì)。他的迅速崛起，卻與中俄第一次“貸款換石油”合作直接相關(guān)。
1995年9月29日，俄羅斯聯(lián)邦政府決定成立國(guó)有的開放式股份企業(yè)——俄羅斯石油公司。在成立之初的幾年，只繼承了前俄羅斯石油部的一部分空殼企業(yè)?？嘤跊]有高產(chǎn)油田的俄羅斯石油公司舉步維艱。
在1998年俄羅斯金融危機(jī)期間，俄羅斯石油公司更是一度面臨是否能夠繼續(xù)生存下去的痛苦抉擇。金融危機(jī)使公司的財(cái)政狀況嚴(yán)重惡化，對(duì)所屬企業(yè)的資產(chǎn)失去控制。到1998年末，這個(gè)由30家大企業(yè)組成的公司，總資產(chǎn)尚不足5億美元。
隨著俄羅斯石油公司領(lǐng)導(dǎo)層的更換，該公司艱難的挺過(guò)了金融危機(jī)，開始逐步的走上正軌。但是就其規(guī)模而言，仍舊離能源巨頭差得很遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)最耀眼的明星，是由曾經(jīng)的俄羅斯首富，寡頭霍多爾科夫斯基領(lǐng)導(dǎo)的尤科斯石油公司。
在霍氏的能源戰(zhàn)略中，東西方石油市場(chǎng)的開發(fā)都非常重要。他在活躍的與美國(guó)討論簽署合作協(xié)議的同時(shí)，也是通向中國(guó)的石油管道計(jì)劃——安大線的主要支持者。
2003年10月，霍氏以逃稅和欺詐的罪名被捕入獄。2004年11月，俄羅斯政府對(duì)于尤科斯石油公司最大的子公司尤干斯克公司舉行公開的拍賣。只有兩家公司進(jìn)入了最后真正的拍賣角逐，其中最被看好的，即為與克里姆林宮關(guān)系密切的能源巨頭，俄羅斯天然氣公司(Gazprom)。
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關(guān)于2024年度全市燃?xì)夤こ讨屑?jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格筆試考試和面試評(píng)審工作安排的通知[24-09-06]
中俄“貸款換石油”新變局
2008-12-05 09:32 來(lái)源: 作者： 網(wǎng)友評(píng)論 0 條 瀏覽次數(shù) 17
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