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天然氣價(jià)改方案或明年出臺(tái)
2008-12-30 08:43 來(lái)源: 作者: 網(wǎng)友評(píng)論 0 條 瀏覽次數(shù) 21

  供需失衡油氣價(jià)差大 天然氣價(jià)改方案或明年出臺(tái)
  
處處缺氣。
  
上海缺口達(dá)40億立方米,廣東達(dá)百億立方米以上,西部省份甘肅也要求65億立方米的管輸氣量……
  
廣州市一位早早購(gòu)置天然氣發(fā)電設(shè)備卻一直運(yùn)轉(zhuǎn)不起來(lái)的老板感慨道:天然氣是一種特殊的奢侈品,不是有錢就能用,想用多少就用多少。
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日,記者從權(quán)威人士處獲悉,發(fā)改委價(jià)格司組織的天然氣價(jià)格改革調(diào)研將于明年出成果,明年年底前實(shí)施改革。
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正在討論的方案有幾種,如根據(jù)不同氣源制定不同的價(jià)格,或考慮不同的氣源成本制定新的價(jià)格,上述人士表示,采用哪種方案現(xiàn)在還不明朗,但可以肯定的是,該方案的實(shí)施將改變現(xiàn)在天然氣價(jià)格脫離其價(jià)值、天然氣供需嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。
  
中國(guó)式低價(jià)
  
目前,中國(guó)城市天然氣價(jià)格包括出廠價(jià)、管輸價(jià)、城市管網(wǎng)價(jià)三部分。出廠價(jià)5毛多,管輸價(jià)不足1元,兩者加和形成門站價(jià)。零售價(jià)中還包括1元以上的城市管網(wǎng)價(jià)。各地氣價(jià)因管輸距離以及各地經(jīng)濟(jì)情況有所不同,如北京2.05/方,上海2.50/方。
  
而在北京,液化石油氣的價(jià)格為每罐75塊,按照每罐13公斤,石油氣與天然氣的熱值比為1R1.5計(jì)算,與1立方天然氣同等熱值的液化石油氣價(jià)格是3.4元左右,比天然氣高出一半以上。
  
中國(guó)石油規(guī)劃總院管道所所長(zhǎng)孫春良介紹,美國(guó)天然氣是同等熱值汽油價(jià)格的80%-90%,而中國(guó)只有30%。從世界范圍看,氣與油的差距越來(lái)越小,鑒于其環(huán)保優(yōu)勢(shì),俄羅斯等國(guó)家認(rèn)為氣價(jià)應(yīng)該超過(guò)油價(jià)。
  
事實(shí)上中國(guó)的天然氣開(kāi)采難度和成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家。
  
最古老的四川盆地,天然氣有毒氣體含量高,開(kāi)采過(guò)程中安全、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大。中石油內(nèi)部將天然氣勘探開(kāi)發(fā)稱為:投巨資打井從石頭縫里氣。
  
中國(guó)只與土庫(kù)曼斯坦簽訂了每年300億立方的合同供氣量。事實(shí)上,除了中亞,中國(guó)積極與俄羅斯甚至東南亞等地區(qū)合作,但國(guó)際談判的變數(shù)極大,僅中俄天然氣管線一個(gè)項(xiàng)目就談了十幾年。
  
對(duì)中石油來(lái)說(shuō),目前的價(jià)格幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。 
  
中石油西部管道公司黨委書記、副總經(jīng)理湯亞利說(shuō):現(xiàn)在中石油自己擔(dān)著天然氣銷售費(fèi)用,理論上講,銷售費(fèi)用應(yīng)占銷售價(jià)格的5%-7%。” 
  
正在修建的西氣東輸二線面臨更大的價(jià)格難題。知情人士介紹,土庫(kù)曼斯坦供予中國(guó)的氣價(jià)隨國(guó)際油價(jià)浮動(dòng)。
  
國(guó)際油價(jià)在60美元時(shí),土庫(kù)曼斯坦到新疆霍爾果斯門站的價(jià)格是2/方左右。在目前的40美元低價(jià),按同比例計(jì)算,新疆霍爾果斯門站價(jià)格為1.4/方。以上海為例,加上0.84/方的管輸費(fèi)用,土庫(kù)曼斯坦天然氣到上海門站的成本為2.24/方。按發(fā)改委現(xiàn)行的定價(jià),上海門站的城市燃?xì)饨託鈨r(jià)格僅為1.4元。
  
供求之困
  曾負(fù)責(zé)中石油天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的湯亞利介紹,從20017月,到20041231,西氣東輸用41個(gè)月的時(shí)間簽了123億立方米的氣。而西氣東輸二線,中石油市場(chǎng)開(kāi)發(fā)小組的成員僅用73天就簽了223億立方米的框架協(xié)議。
  
數(shù)據(jù)顯示,2000年中國(guó)的天然氣消費(fèi)量為250億立方米,此后每年增長(zhǎng)50億立方米,2004年以后每年增長(zhǎng)100億立方米,到2007年,中國(guó)的天然氣消費(fèi)量已達(dá)680億立方米。
  
這一增長(zhǎng)還將繼續(xù)放大。
  
據(jù)記者了解,地方發(fā)改委頻頻造訪中國(guó)石油,要求增加對(duì)本省市天然氣的供應(yīng)量。
  2007
年,作為西氣東輸主要用氣市場(chǎng)的上海,天然氣消費(fèi)量為22億立方米。當(dāng)?shù)匕l(fā)改委預(yù)測(cè),到2010年這一數(shù)字將增長(zhǎng)到60億立方米,5年之后將達(dá)120億立方米,而已落實(shí)的氣源僅有80億立方米,缺口達(dá)40億立方米。
  
西氣東輸二線主要用氣市場(chǎng)之一的廣東,2007年消費(fèi)量為36.9億立方米,廣東省發(fā)改委預(yù)計(jì),2015年這一數(shù)字將擴(kuò)大10倍以上。
  
使用天然氣的呼聲不僅來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)。在一次內(nèi)部會(huì)議上,甘肅發(fā)改委相關(guān)人士言辭懇切:到十一五末,經(jīng)過(guò)該省的油氣管線近7000公里,對(duì)該省生態(tài)、人民生活和工業(yè)生產(chǎn)造成影響,但該省西氣東輸沿線仍無(wú)天然氣可用。西氣東輸二線又將有1116公里經(jīng)過(guò)該省,占二線干線的1/4,能否考慮甘肅省的天然氣需求?
  
天然氣價(jià)格改革變得極為迫切。
  
另一方面,如果不及時(shí)推出天然氣價(jià)格改革,隨著燃油稅的推出,業(yè)內(nèi)人士還有另一層擔(dān)心。
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燃油稅只征油,不征氣,會(huì)進(jìn)一步加大油、氣的價(jià)差,有可能出現(xiàn)商業(yè)和工業(yè)用戶擠占居民用氣的現(xiàn)象。中石油一位內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)。
  
除了用作燃料,天然氣還可以用作化工原料,其終端產(chǎn)品主要是甲醇和化肥。 
  
一位不愿公開(kāi)姓名的分析人士認(rèn)為,燃油稅的征收勢(shì)必導(dǎo)致地方政府的財(cái)政收入下降,為彌補(bǔ)這一缺口地方政府還有可能在甲醇上做文章,原因是甲醇不屬于燃油稅征稅范圍,甲醇生產(chǎn)企業(yè)的利稅上繳地方,而汽油銷售對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)較小。
  
本月國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》后13天,有消息稱,浙江將于明年一季度選取杭州、湖州、金華以及衢州四個(gè)地區(qū)作為試點(diǎn),率先推行替代燃料甲醇的試點(diǎn)。
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如果甲醇試點(diǎn)逐步推開(kāi),地方的天然氣制甲醇項(xiàng)目很有可能潛滋暗長(zhǎng)。上述分析人士稱。

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