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　　隨著1月6日北京少數(shù)中石油加油站悄然降價，近兩天一些民營加油站也開始跟進，價格戰(zhàn)戰(zhàn)火燒到北京。接受采訪的專家認為，清庫壓力導致降價不止，中國油價真正市場化還需時日。為穩(wěn)定市場，專家建議設(shè)置最低限價，保障國內(nèi)油品市場可持續(xù)發(fā)展。
　　降價腳步難以停止
　　1月11日上午，位于北京八達嶺高速公路西側(cè)西二旗的一家民營加油站開始下調(diào)汽油價格，93號汽油每升5.10元。加油工李先生說，附近的一家中石油加油站前幾天降了價，這兩天到他們這兒的車輛明顯少了，所以觀察幾天后老板讓調(diào)價，比那家的價格再低6分錢。
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在其北邊不到1000米處還有一座中石化加油站，那里的93號汽油依然是每升5.44元，而往南走1000米左右，在高速路東邊，就是李先生所說的那座中石油加油站，其93號汽油的價格是每升5.14元。該加油站一位姓劉的工作人員說，他們是6日根據(jù)中石油總公司下發(fā)的通知降價的。降價以來，該加油站銷量明顯上升，每日比降價前大約增長一倍。
　　自國內(nèi)成品油價格統(tǒng)一下調(diào)后，新年前后，中國成品油市場上演了一場價格大戰(zhàn)。從上海燃起的硝煙，迅速蔓延至中國南部的大部分省區(qū)和北部個別省區(qū)。后來坊間傳聞這場價格戰(zhàn)被國家發(fā)改委等部門叫停，盡管北京曾一度宣稱不會參戰(zhàn)，但還是被卷入其中。上周末，中石油北京銷售公司旗下雙橋、西三旗等10余個加油站將93號汽油每升降了0.30元。
　　中國石油大學工商管理學院教授王震說：“這次北京市場上的降價依然是中石油開戰(zhàn)，民營跟進，但目前中石化還未見動靜。北京市場上的降價雖屬于極小范圍內(nèi)的行為，但在春節(jié)前后能否擴展開來依然需要觀察。北京是中石化的核心地區(qū)，中石化占北京市場六成的份額，而中石油只占北京市場兩成的份額，現(xiàn)在關(guān)鍵就是看中石化的動靜。”
　　中石化北京公司一位不愿具名的工作人員在電話中說，中石油北京降價他們事先并不知情，現(xiàn)在公司正密切關(guān)注。
　　現(xiàn)代國際關(guān)系研究院石油問題專家趙宏圖說，出于穩(wěn)定市場的考慮，北京的加油站近期倒不一定會像上海市場那樣輪番降價，更有可能的是借新春之機搞變相降價，比如進行各種名目的促銷活動。
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于北京海淀區(qū)農(nóng)業(yè)大學附近的一家合資加油站近日推出加油送禮包活動，北清路中石化加油站則是加油20升送一張洗車券。據(jù)媒體報道，春節(jié)前后這種促銷活動在其他省市也非常普遍，許多沒有明碼降價的加油站都開展了免費洗車、辦卡送積分等變相降價促銷活動。
　　國內(nèi)外突圍為清庫？
　　對于成品油零售價降價的原因，業(yè)內(nèi)多數(shù)人士認為，一是市場供過于求，二是各加油站為了完成業(yè)績。上述中石化北京公司那位工作人員證實了這些推斷，他分析，成品油市場降價主要有兩個原因：一個是消化庫存，再一個是有降價空間。
　　目前全球經(jīng)濟正受金融危機拖累，石油石化終端市場急劇萎縮，中石油、中石化兩巨頭存在“憋庫”問題。2009年，成品油消費稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收后，每噸柴油要繳稅1000元左右、汽油要繳1300元左右，進一步加大了企業(yè)的負擔。“現(xiàn)在許多油企都試圖以優(yōu)惠價格快進快出，盡量保持低庫存。”趙宏圖說。
　　如果不快速化解高庫存的瓶頸，產(chǎn)業(yè)鏈下游流通環(huán)節(jié)的壓力就會傳導到中游煉油環(huán)節(jié)，進而傳導到上游的開采環(huán)節(jié)。據(jù)媒體報道，已有部分國內(nèi)煉油廠開始限產(chǎn)。
　　此外，近期批發(fā)價格下跌導致批零價差增大，也為降低油價帶來了空間。據(jù)了解，1月5日，廣州市93號國III的成品油批發(fā)價格由每噸6600元-6650元跌至6300元-6500元，最大跌幅高達350元。
　　中國能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平也認為，油價還應(yīng)再降。據(jù)他分析，現(xiàn)行國際油價水平基本相當于2003年初的水平，當時中國的油價在每升3.2元左右，估計目前的油價還有0.5元-1元的降價空間。
　　近期，廣東省等沿海地區(qū)的走私油現(xiàn)象嚴重，當?shù)厥袌鲆咽枪┐笥谇?，這也是逼使兩巨頭降價促銷的重要原因。據(jù)了解，國際成品油批發(fā)價格在3000元/噸左右，中石油、中石化向社會加油站批發(fā)的油品價格在4400元-5000元/噸，國內(nèi)外油價的差距，遂使走私成品油開始猖獗。“現(xiàn)在國際油價低位徘徊，兩巨頭不但不能享受低油價的利益，反倒面臨走私油的擠壓。所以促銷騰庫就成為首選。”王震說，當國際油價從1447美元跌到目前40美元左右時，無疑對其在國際油價高位時購進的庫存產(chǎn)生了較大的壓力，降價促銷騰庫不但可以釋放這種成本壓力，還可以從當前國際市場買進低價油，增加資金周轉(zhuǎn)。
　　由于國內(nèi)市場疲軟，中石化、中石油還準備恢復自2008年6月份已停止的成品油出口行為，通過大量出口來消化庫存壓力。預(yù)計今年元月份國內(nèi)煉油廠將至少有32萬噸汽柴油出口，比2008年月度平均出口水平增加10萬噸以上。
　　民營加油站很受傷
　　其實，在價格大戰(zhàn)中，兩巨頭財大氣粗，價格戰(zhàn)很難傷其皮毛，最受傷的是勢單力薄的民營加油站。浙江省杭州市祥符路民營加油站經(jīng)理朱阿春在電話中說：“浙江人的性格很實際，低一分錢都很管用。我們?nèi)绻桓M降價，連一些老客戶都保不住了。”朱阿春說，民營加油站在兩個巨頭的夾縫中非常被動，無論是品牌優(yōu)勢，還是進貨渠道，都很難跟兩大集團抗衡。面對兩巨頭打起的降價“車輪戰(zhàn)”，民營加油站只能跟著跑。“按照目前這個趨勢，如果再降下去，我們就可能批零倒掛了。”朱阿春說。
　　“因為民營和外資加油站沒有規(guī)模和品牌效應(yīng)，也就沒有分量，在成品油市場競爭大門尚未打開的情況下，如果要想把價格戰(zhàn)打成真的，還需要政策對第三方競爭勢力進行適當扶持，以利于其成長和發(fā)展壯大。”趙宏圖說。
　　為此，有專家建議國家設(shè)立降價底線。“新機制只規(guī)定汽、柴油實行最高零售價格，并沒有規(guī)定成品油零售價的下限，設(shè)置最高限價可以在市場競爭不充分的情況下，防止壟斷性高價的產(chǎn)生，與此同時也可以考慮設(shè)置最低限價，保障國內(nèi)油品市場的可持續(xù)發(fā)展，防止供大于求情況下企業(yè)間的惡性競爭，尤其是防止民營企業(yè)成為犧牲品。”北京大學經(jīng)管學院能源專家杜偉說，為防止出現(xiàn)階段性的供不應(yīng)求和供大于求的市場亂象，國家規(guī)定一個油價下限也是有必要的。“一些發(fā)達國家如加拿大的某些省份也是對成品油市場采取最高限價和最低限價，且調(diào)價頻率較快，正常情況下每兩周調(diào)整一次，特殊情況下即時調(diào)整，目的都是為了維護國內(nèi)油品市場的穩(wěn)定和石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”