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發(fā)改委論證天然氣價改方案與國際接軌
2009-04-01 09:48 來源: 作者: 網(wǎng)友評論 0 條 瀏覽次數(shù) 18
    發(fā)改委決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這是自2008年12月18日發(fā)改委宣布將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價允許上下浮動改為實行最高零售價格,并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價以來,對成品油價格的第三次調(diào)整,也是今年首次上調(diào)成品油價格。
    能源價格改革能否邁大步?
    國信證券石油化工行業(yè)首席分析師李晨稱,此次上調(diào)價格雖然幅度較小,但表明了政府對維護(hù)成品油定價機(jī)制的決心。中信證券認(rèn)為,未來成品油價格的調(diào)整將真正做到貫徹價稅改革方案,靈活的價格調(diào)整將成常態(tài)。申銀萬國分析師認(rèn)為,此次調(diào)價的意義在于在國內(nèi)煉油高毛利的情況下,發(fā)改委還是根據(jù)國際油價的變動作出了較為及時和快速的調(diào)整,可見新機(jī)制得到有效運(yùn)轉(zhuǎn),市場對其后續(xù)的運(yùn)行將更具信心。
    成品油調(diào)價機(jī)制的順利實施,是否意味著電價、水價、天然氣等能源價格的調(diào)控方案將加緊成型?興業(yè)證券策略分析師李彥霖認(rèn)為,資源價格改革的步伐不會放緩,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力也是對抗通縮的手段。
    在去年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹跡象的時期,高企的物價讓政府對能源價格的調(diào)控難以進(jìn)行?,F(xiàn)在是物價下降相對平穩(wěn)期,電價、水價及天然氣等能源價格的調(diào)控機(jī)制應(yīng)抓住機(jī)會加緊實施。早在2008年9月5日,發(fā)改委即在其官網(wǎng)上刊登文章表示,將繼續(xù)實施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策,在適時理順資源性產(chǎn)品價格,擇機(jī)進(jìn)一步理順成品油價格、適當(dāng)提高天然氣價格的同時,完善生物質(zhì)能發(fā)電價格管理辦法。
    2009年3月22日舉行的中國發(fā)展高層論壇上傳出消息,中國將加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,推進(jìn)價格、財稅、金融、企業(yè)等方面改革,實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價格和稅費改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方案,致力于消除發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
    天然氣價格改革是突破口
    分析人士認(rèn)為,價格改革的重點在于能源價格,而能源價格改革的突破口在天然氣價格的改革。與成品油、電價等能源價格相比,天然氣價格的形成較為單純,將天然氣價格的改革作為能源價改的突破口,將為后續(xù)動作的實施累積有利的經(jīng)驗。
    在日前召開的2009天然氣市場發(fā)展論壇上也傳出消息,國家發(fā)改委正組織專家,對天然氣價格改革的6套方案進(jìn)行論證。國家能源局的官員此前表示,天然氣價格改革將是2009年工作重點之一。改革方案與國際天然氣價格逐漸接軌的大方向已經(jīng)確定,而市場普遍認(rèn)為,與國際接軌即是天然氣漲價的過程。
    目前,中國城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網(wǎng)價三部分。出廠價加管輸價形成門站價。零售價中還包括1元以上的城市管網(wǎng)價。各地零售氣價因管輸距離以及各地經(jīng)濟(jì)情況有所不同。美國天然氣是同等熱值汽油價格的80%-90%,中國為30%。中石油集團(tuán)相關(guān)人士曾直指“價格偏低”。這種情況已經(jīng)直接導(dǎo)致天然氣價格脫離價值,供需嚴(yán)重不平衡的局面。
    盡管天然氣價格的具體改革方案還未得到正式公布,但在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,改革勢在必行。
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