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    近年來，西安城市建設(shè)步伐逐漸加快，道路及其周邊地帶的施工點隨之增多，而這里也是天然氣管網(wǎng)的鋪設(shè)點，因此，施工破壞天然氣管道的消息就頻頻見諸報端。尤其是發(fā)生在4月15日和17日的兩起此類事故，讓人們不禁為西安市的天然氣管網(wǎng)安全而擔(dān)憂。對此，記者深入天然氣公司和施工方，探尋西安市天然氣管道頻頻“受傷”的原因。
　　“從歷年的管網(wǎng)維修記錄來看，80%以上的施工破壞天然氣管道事故都是因違規(guī)操作所致。”西安秦華天然氣公司管網(wǎng)負責(zé)人趙勇輝告訴記者，為有效防止管網(wǎng)被施工破壞，秦華天然氣公司已制訂了詳細的應(yīng)對預(yù)案，其中包括隨時從“巡線員”處獲得施工信息，并向其主動提供準確的管網(wǎng)分布圖，協(xié)助其避開天然氣管網(wǎng)。“但實際上，施工方卻因趕工期等原因簡化了操作程序，使上述方案屢屢失效。”
　　“按照規(guī)定，在天然氣管道附近進行施工，必須提前向建設(shè)行政主管部門和燃氣供應(yīng)企業(yè)進行申請，未經(jīng)允許不得擅自開挖。”趙勇輝說：“這一點對于正規(guī)的施工單位來說不難做到，但要想規(guī)范那些沒有合法手續(xù)的‘包工隊’，難度確實很大。”
　　據(jù)了解，為降低運作成本并彌補人員不足，西安市部分施工單位采取聘用臨時工或與包工頭簽訂用工合同等方式來轉(zhuǎn)包工程，而這些獲得轉(zhuǎn)包工程的施工隊，通常在沒有取得任何施工許可的情況下就擅自動工，這不僅造成了非法用工、“包工頭”式用工泛濫，使掛靠及違法分包等現(xiàn)象屢禁不止，同時也給施工安全埋下了極大的隱患。
　　4月17日，西安榮盛管道公司在“頂管”施工中頂破了丈八北路一處天然氣管道，一位自稱該公司負責(zé)人的中年男子向記者表示，他們公司早已取得施工許可，但當記者要求其出示相關(guān)手續(xù)時，該男子卻以“不知道放在哪兒了”為理由予以拒絕。同時，秦華天然氣公司的技術(shù)人員也向記者反映，該施工單位還曾在去年7月頂破了位于錦業(yè)二路的一處天然氣管道，事后同樣沒有拿出相關(guān)施工手續(xù)。
　　面對記者的質(zhì)疑，該男子表示：“‘頂管’施工存在著很強的不確定性，就算再小心也會出問題”。那么，“頂管”施工的可控性究竟怎樣？記者查閱了相關(guān)文獻資料并電話聯(lián)系了多家設(shè)備生產(chǎn)商，得知該技術(shù)最大的優(yōu)點就在于其良好的操控性，以及繞開地下障礙物的能力。
　　“即便是沒有任何手續(xù)的施工單位，我們也會無償為其提供天然氣管網(wǎng)的安全指導(dǎo)。”據(jù)趙勇輝介紹，分布在全市各條街巷的天然氣“巡線員”，每天都會將施工信息反饋給公司管網(wǎng)運行部門，該部門也會在第一時間與施工方溝通，依據(jù)規(guī)劃圖告知其管線的具體位置，并強調(diào)在管線位置未知的情況下絕不允許動用機械作業(yè)。
    “但即便如此，不少施工單位仍然我行我素，為趕工期而將安全拋之腦后。”趙勇輝說：“我認為要想徹底杜絕此類事故，相關(guān)部門除了要加強施工方資質(zhì)的監(jiān)管外，還必須強化施工人員，尤其是挖掘機等設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和教育，讓他們充分認識到‘野蠻施工’的危害性，從而嚴格按照管網(wǎng)分布圖進行避讓操作。”
    頂破天然氣管道追蹤：停氣區(qū)4月18日恢復(fù)供氣
　　4月17日上午，丈八北路一處天然氣管道在電力“頂管”施工過程中被頂破，周邊1956戶用戶供氣中斷。經(jīng)工作人員24小時不間斷搶修，昨日上午10時許供氣已全部恢復(fù)。
　　據(jù)秦華天然氣公司相關(guān)負責(zé)人介紹，本次事故系西安榮盛管道公司在“頂管”施工過程中，回抽頂管設(shè)備時將天然氣管道頂破所致，事故共造成丈八北路及周邊4公里范圍內(nèi)天然氣管網(wǎng)運行中斷，用戶類型涉及加氣站、工業(yè)及居民等，燃氣泄漏量為7000立方米左右，丈八北路一家幼兒園還因此將100余名師生緊急疏散，周邊加油站也暫時關(guān)閉。
　　為防止此類事故再次發(fā)生，秦華天然氣公司工作人員提醒全市各施工單位，在涉及天然氣管線覆蓋區(qū)域施工時，一定要事先與他們?nèi)〉寐?lián)系，嚴格按照管線分布圖進行避讓，并及時與該路段的“巡線員”保持溝通，以免施工不當造成燃氣泄漏。