7月15日上午，山東省煙臺(tái)市首場居民天然氣調(diào)價(jià)聽證會(huì)在碧海大廈五樓召開，來自芝罘、萊山、牟平三區(qū)的27名代表參加了聽證會(huì)，表決結(jié)果顯示大部分代表同意價(jià)格調(diào)整方案，但也有部分代表對漲價(jià)理由提出了質(zhì)疑。據(jù)悉，7月17日，煙臺(tái)市物價(jià)局還將在福山區(qū)召開第二場聽證會(huì)，隨后將根據(jù)聽證會(huì)代表的意見修改調(diào)整方案，然后報(bào)煙臺(tái)市政府審批。
方案民用天然氣漲價(jià)一毛五
7月15日上午8點(diǎn)50分，煙臺(tái)市首場調(diào)整市區(qū)居民天然氣銷售價(jià)格聽證會(huì)召開。會(huì)上，煙臺(tái)市物價(jià)局價(jià)格科的負(fù)責(zé)人做了關(guān)于調(diào)整煙臺(tái)市區(qū)居民天然氣銷售價(jià)格方案的報(bào)告，報(bào)告中介紹了煙臺(tái)市天然氣提價(jià)原因、提價(jià)意見等。據(jù)介紹，煙臺(tái)市天然氣的氣源是中國海洋石油公司渤南油氣田(以下簡稱中海油公司)，煙臺(tái)市有關(guān)部門曾與該公司簽訂《渤南天然氣銷售和購買合同第二次補(bǔ)充協(xié)議》，協(xié)議約定自2008年7月1日起，供煙臺(tái)市的天然氣合同內(nèi)價(jià)格每立方米提高0.15元，2009年7月1日，供煙臺(tái)市的天然氣合同內(nèi)價(jià)格每立方米再提高0.15元，按照該協(xié)議約定，該公司自今年7月1日起再次上調(diào)了供給煙臺(tái)市的天然氣價(jià)格。
據(jù)物價(jià)局工作人員介紹，2008年中海油公司第一次提價(jià)，物價(jià)部門考慮到居民的承受能力以及與周邊價(jià)格的銜接，沒有調(diào)整居民用氣價(jià)格。今年再次提價(jià)后，煙臺(tái)供氣企業(yè)接氣價(jià)格累計(jì)上調(diào)0.30元/立方米，考慮當(dāng)前受金融危機(jī)沖擊，供氣企業(yè)經(jīng)營面臨很大困難，不宜再承擔(dān)居民用氣的增支部分，為幫助供氣企業(yè)消化成本增支因素，物價(jià)部門認(rèn)為有必要在調(diào)整非居民用天然氣價(jià)格的同時(shí)，對居民用天然氣價(jià)格做出同步調(diào)整。
據(jù)了解，現(xiàn)行的煙臺(tái)居民用天然氣的銷售價(jià)格為2.40元/立方米，根據(jù)煙臺(tái)市物價(jià)部門的價(jià)格調(diào)整意見，擬對煙臺(tái)市各種用氣價(jià)格每立方米均提高0.15元，居民生活用氣價(jià)格擬由2.40元/立方米提高到2.55元/立方米。
代表 調(diào)價(jià)可接受理由存質(zhì)疑
分?jǐn)?shù)據(jù)，煙臺(tái)市新奧燃?xì)夤緦儆谟荆瑔T工的工資相對較高，并不存在虧損情況，因此提價(jià)的理由不充分，不贊成提價(jià)。另外有部門代表提出，天然氣價(jià)格的調(diào)整應(yīng)該考慮到弱勢群體的利益，在調(diào)價(jià)報(bào)告中并沒有這方面的情況，希望有關(guān)部門能夠多關(guān)注弱勢群體。
對于代表們的提問，煙臺(tái)市物價(jià)部門的工作人員以及經(jīng)營方代表做出了解答。據(jù)物價(jià)部門工作人員介紹，由于去年非民用天然氣價(jià)格曾進(jìn)行過提價(jià)，所以上半年價(jià)格和下半年價(jià)格不相同，代表們按照同一情況核算，有些數(shù)字可能就會(huì)對不上。而據(jù)經(jīng)營方介紹，目前他們公司顯示盈利，這是因?yàn)榈?008年底，他們企業(yè)累計(jì)收取建設(shè)費(fèi)4.06億元，若按30年分?jǐn)?，公司?yīng)虧損2400萬元，不分?jǐn)偣静棚@示盈利。另外由于天然氣供應(yīng)屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，他們用在安全方面的開銷非常大。據(jù)這位經(jīng)營者代表介紹，除此之外他們的損耗也非常大，目前該公司擁有2.6萬個(gè)用氣單元，每層樓房至少需要1.5個(gè)立廳管，按照六層樓房計(jì)算，他們的管道至少有1150公里，還包括一些老管道，損耗的天然氣量非常大，上游氣源的提價(jià)給他們公司的經(jīng)營帶來了巨大壓力。
聽證會(huì)上共有10名代表發(fā)言，其中居民代表6名，對于此次居民用天然氣價(jià)格的提升幅度，大部分居民代表表示可以接受。一位芝罘區(qū)大海陽路的居民代表表示，她家使用的是管道天然氣，每月的用量在15-20立方米左右，每立方米提高0.15元，一個(gè)月也就是增加兩塊錢左右，她已提前詢問了一些居民，居民覺得可以承擔(dān)。幾位居民代表都認(rèn)為提價(jià)幅度不高，對居民生活影響不是很大，但也有代表認(rèn)為漲價(jià)應(yīng)該考慮應(yīng)不應(yīng)該漲，而不是漲多少，應(yīng)該漲再多也要漲，不應(yīng)該漲再少也不能漲。
來自煙臺(tái)市芝罘區(qū)白冬街的居民代表劉家珠和福華街的73歲居民代表全景興等，對煙臺(tái)市物價(jià)部門提供的價(jià)格方案報(bào)告和成本監(jiān)審報(bào)告中的數(shù)據(jù)提出了質(zhì)疑。兩位代表表示，兩份報(bào)告中的數(shù)據(jù)有些無法對上，并且按照兩份報(bào)告中提供的部政府以后調(diào)價(jià)格多聽百姓的。
中午12點(diǎn)左右，聽證會(huì)代表發(fā)言結(jié)束，作為政府職能部門，煙臺(tái)市物價(jià)局的孫局長對代表們的積極參與表示感謝。據(jù)孫局長講，物價(jià)部門、運(yùn)營企業(yè)都不希望天然氣漲價(jià)，老百姓當(dāng)然更不希望漲價(jià)，目前其他省內(nèi)城市沒有進(jìn)行天然氣價(jià)格聽證會(huì)，而煙臺(tái)召開聽證會(huì)，這是因煙臺(tái)市所用天氣然有其自身的特點(diǎn)。首先，居民用天然氣價(jià)格雖然由政府部門來定，但是煙臺(tái)市政府部門無權(quán)管轄供氣的源頭企業(yè)，目前中海油公司對煙臺(tái)實(shí)行限定氣量，如果煙臺(tái)不同意提價(jià)，該公司就有可能將氣賣給其他城市，去年由于物價(jià)較高，由企業(yè)來承擔(dān)這份提價(jià)開支，今年企業(yè)形勢也不太好，所以提出這個(gè)價(jià)格調(diào)整意見來聽聽市民的意見。另外陸地天然氣雖然是從新疆等偏遠(yuǎn)地調(diào)入其他城市，但是卻直接進(jìn)入城市的供氣管道，而煙臺(tái)使用的海上天然氣雖然距離很近，但是中間還需要經(jīng)過其他公司轉(zhuǎn)運(yùn)到門站，二次批發(fā)也導(dǎo)致天然氣價(jià)格上升。孫局長說，物價(jià)部門管價(jià)的原則就是管穩(wěn)管好不能管死，不能把供氣企業(yè)管死了，也不能把老百姓的生活管不穩(wěn)了。
孫局長還介紹說，近年煙臺(tái)也正在不斷地完善網(wǎng)管，有望在兩三年后與陸地天然氣網(wǎng)管接上，這樣煙臺(tái)不僅可以用海上的天然氣也可以用陸地的天然氣，這樣天然氣的價(jià)格會(huì)更趨穩(wěn)定。最后孫局長感慨地說，“我們平日與老百姓接觸少，與企業(yè)接觸多，所以定價(jià)時(shí)一定多聽聽老百姓的話。”
隨后27名與會(huì)代表以不記名的方式對價(jià)格調(diào)整意見進(jìn)行了投票。15日下午，煙臺(tái)市物價(jià)部門的工作人員告訴記者，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，大部分代表同意價(jià)格調(diào)整意見。
