7月底發(fā)改委公開表示，將推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，把今年初熱鬧喧天的天然氣價(jià)格改革重新提起。適逢8月1日起《天然氣能量的測(cè)定》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，天然氣價(jià)格改革時(shí)間愈發(fā)緊迫。
在天然氣價(jià)格改革方案正式出臺(tái)之前，一些基礎(chǔ)性工作已經(jīng)在逐步實(shí)行。8月1日起正式實(shí)施的《天然氣能量的測(cè)定》國家標(biāo)準(zhǔn)將我國的天然氣計(jì)量方式將由傳統(tǒng)的體積計(jì)量變?yōu)槟芰坑?jì)量，由“立方米”變?yōu)?ldquo;焦耳”或“千瓦時(shí)”。
以能量計(jì)量為主、體積計(jì)量為輔的計(jì)量方式是國際通行的方式，在此之前，國內(nèi)外計(jì)量方式的不統(tǒng)一是不接軌的表現(xiàn)之一，我國的天然氣計(jì)量是以體積計(jì)量為主，目前只有中海油輸香港中華電力的天然氣，以及已經(jīng)投產(chǎn)的廣東和福建LNG項(xiàng)目使用能量計(jì)量方式。
當(dāng)然，這只是天然氣價(jià)格改革的基礎(chǔ)性工作之一。價(jià)格要接軌，計(jì)價(jià)方式要先接軌，但目前計(jì)量方式的改變并未與價(jià)格掛鉤，也不會(huì)對(duì)天然氣用戶的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響，未來還期待更深入的政策。分析人士認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)更適用于天然氣上游和中游，對(duì)于終端居民用戶來說，按照體積計(jì)價(jià)仍更便捷合理。
不過，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為天然氣進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)造了更為暢通的渠道。隨著西氣東輸二線、中緬天然氣管線、眾多沿海液化天然氣（LNG）接收站的建成，以及越來越多進(jìn)口氣源的落實(shí)，進(jìn)口氣比重越來越大，用熱值計(jì)量成為一個(gè)必然的選擇。同時(shí)，我國現(xiàn)行天然氣價(jià)格明顯低于同等熱值的石油和液化氣價(jià)格，替代能源之間的比價(jià)關(guān)系不合理，也不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理化。
分析人士指出，今年以來國際天然氣價(jià)格的大幅下滑，有利于國內(nèi)天然氣價(jià)格改革順利實(shí)施。美國NYMEX天然氣期貨價(jià)格今年從1月5日達(dá)到6.07美元高峰一路下滑，至7月31日收于3.65美元。而去年7月3日，該價(jià)格盤中曾達(dá)13.69美元的頂峰。
現(xiàn)貨價(jià)格也同樣一路下行。今年6月份中國進(jìn)口俄羅斯LNG現(xiàn)貨創(chuàng)出歷史最低價(jià)，僅為4.3美元/百萬英熱單位，這是自2007年4月份中國開始在現(xiàn)貨市場(chǎng)購買俄羅斯LNG以來創(chuàng)下的最低價(jià)。而去年我國進(jìn)口現(xiàn)貨曾達(dá)至20美元/百萬英熱單位的高價(jià)。全球消費(fèi)總量?jī)H2％的增速并未影響中國需求的迅速增長(zhǎng)，去年中國天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)了15.8％，今年上半年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了7.6％，中國7月現(xiàn)貨LNG購買量由6月的兩船倍增至四船。
分析人士指出，目前我國的天然氣價(jià)格相比國際價(jià)格已經(jīng)折讓不多，工業(yè)天然氣價(jià)格甚至高于國際價(jià)格，天然氣價(jià)格上調(diào)的空間并不大。分析人士提出，未來天然氣價(jià)格改革很可能參考目前的汽柴油價(jià)格調(diào)整機(jī)制，逐步向市場(chǎng)化方向靠攏。
今年以來，水、電、成品油等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革都有新的舉措并有了階段性成果，特別是新的成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施之后，成品油最高零售價(jià)格已經(jīng)與原油價(jià)格有控制地接軌，改革取得一定成效。分析人士指出，在多項(xiàng)改革取得階段性成果、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國內(nèi)外價(jià)差較小的當(dāng)下，啟動(dòng)天然氣價(jià)格改革已經(jīng)時(shí)機(jī)成熟。
