公司公告
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2025年度燃氣工程系列（專業(yè)）中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會評審通過人員公示名單[25-11-21]
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關(guān)于2025年度全市燃氣工程中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審工作有關(guān)事宜的通知[25-09-25]
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關(guān)于2025年度全市燃氣工程中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格筆試考試和面試評審工作安排的通知[25-09-25]
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哈爾濱中慶燃氣有限責任公司廢舊燃氣表處置公告[25-09-09]
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2024年度燃氣工程系列（專業(yè)）中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會評審通過人員公示名單[24-12-10]
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關(guān)于2024年度全市燃氣工程中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審工作有關(guān)事宜的通知[24-09-10]
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關(guān)于2024年度全市燃氣工程中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格筆試考試和面試評審工作安排的通知[24-09-06]
山東淄博市燃氣安全事故應急預案
1總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時處置各類突發(fā)燃氣安全事故，提高應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市應急預案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃氣安全事故的應急與救援。
1.4 基本原則
統(tǒng)一指揮、屬地管理，以人為本、專業(yè)處置，平戰(zhàn)結(jié)合、預防為主。
1.5 燃氣安全事故等級
根據(jù)燃氣安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
?。?）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的5萬戶以上居民供氣連續(xù)停止48小時以上，嚴重影響燃氣供應和危及公共安全的事故；
?。?）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的3萬戶以上居民供氣連續(xù)停止24小時以上，嚴重影響局部地區(qū)燃氣供應和危及公共安全的事故；
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的1萬戶以上3萬戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時以上，影響局部地區(qū)燃氣供應和危及公共安全的事故；
?。?）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的1萬戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時以上，影響區(qū)域燃氣供應和危及公共安全的事故。
2組織體系
2.1 預案的管理
市人民政府負責組織本應急預案的編制、修訂、實施及備案。區(qū)縣人民政府負責組織本行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全事故應急預案的編制、修訂、實施及備案。
燃氣經(jīng)營企業(yè)負責制定本單位的燃氣安全事故應急預案，報當?shù)厝細庑姓鞴懿块T備案。
2.2 指揮機構(gòu)
2.2.1 設立淄博市燃氣安全事故應急指揮部，負責本市燃氣安全事故應急處置的領(lǐng)導工作，對全市燃氣安全事故應急工作統(tǒng)一指揮?？傊笓]由分管副市長擔任。副總指揮由市政府分管副秘書長、市公用事業(yè)局主要負責人擔任，成員由市委宣傳部、市政府應急辦、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市總工會、市質(zhì)監(jiān)局等部門分管負責人及事故發(fā)生地區(qū)縣人民政府主要負責人組成。
2.2.2 指揮部辦公室設在市公用事業(yè)局，具體負責承辦指揮部交辦的事宜。市公用事業(yè)局主要負責人擔任辦公室主任。
2.2.3 指揮部下設8個專業(yè)組：
（1）警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，主要負責現(xiàn)場保護、交通管制、維護現(xiàn)場秩序及組織現(xiàn)場有關(guān)人員的疏散撤離等。
（2）技術(shù)保障組。由市公用事業(yè)局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和燃氣、安全、刑偵、醫(yī)療等方面專家參加，負責組織各類專家對事故搶險救援進行技術(shù)指導，解決搶險救援工作中的技術(shù)問題并對事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進行監(jiān)測。
?。?）搶險救災組。由市公用事業(yè)局牽頭、市公安消防支隊配合，負責組織燃氣、消防專家制定救援方案，組織燃氣搶險隊伍、公安消防隊伍進行搶險。
?。?）醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生局牽頭，各有關(guān)醫(yī)療單位參加，負責事故現(xiàn)場受傷人員的應急處置和搶救。
?。?）后勤保障組。由事故發(fā)生地區(qū)縣政府牽頭，有關(guān)部門參加，負責搶險物資和裝備的供應，組織運送傷員等。
?。?）信息發(fā)布組。由市委宣傳部、市政府應急辦牽頭，對燃氣安全事故信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規(guī)定要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。
?。?）善后工作組。由事故發(fā)生地區(qū)縣政府牽頭，市民政局、市人力資源社會保障局、市總工會及有關(guān)保險機構(gòu)負責人參加，負責事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作，維護社會穩(wěn)定。
?。?）事故調(diào)查組。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由人民政府及公安、監(jiān)察、安監(jiān)、工會等部門派人組成，并邀請檢察院派員參加。事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。
3預警預防
3.1 在市燃氣安全事故應急指揮部的領(lǐng)導下，由市公用事業(yè)局牽頭，對燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全管理情況進行監(jiān)督檢查，對燃氣運行安全狀況實施監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患，應當組織燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶及時采取措施予以消除。
加強重大節(jié)假日、重要社會活動、災害性天氣和冬季供氣的預測預警工作，建立和健全各類信息報告制度，不斷提高應急保障水平。
3.2 各區(qū)縣燃氣行政主管部門要與各燃氣經(jīng)營企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握燃氣安全管理情況和動態(tài)。
3.3燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，制定燃氣設備維護、安全檢查等各項生產(chǎn)管理制度，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患，及時采取措施予以消除。
4應急處置
4.1 事故報告
4.1.1 燃氣安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當立即向事故發(fā)生地區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
4.1.2區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應當立即報告本級人民政府，并通知公安機關(guān)、人力資源社會保障部門、工會和檢察院。
4.1.3區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級上報事故情況，逐級上報到市政府總值班室的時間距事件發(fā)生最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
4.1.4 報告事故應當包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
?。?）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
?。?）事故的簡要經(jīng)過；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
?。?）已經(jīng)采取的措施；
（6）其他應當報告的情況。
4.1.5 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
4.2 事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)燃氣安全事故發(fā)生類型、氣體介質(zhì)、氣象情況等因素，根據(jù)事故可能產(chǎn)生的危害程度，將現(xiàn)場劃分為3個區(qū)域，即事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和受影響區(qū)域。
(1)事故中心區(qū)域。即事故中心部位，此區(qū)域燃氣濃度指標高，有燃氣擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員傷亡。該區(qū)域?qū)俑叨冉鋫浞秶?，除消防隊伍及現(xiàn)場搶險隊外，其他人員未經(jīng)批準不得進入。
(2)事故波及區(qū)域。即事故發(fā)生中心部位以外工作區(qū)，該區(qū)域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域仍帶有一定危險性，除指揮部成員單位外，無關(guān)人員不得進入。
(3)受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能受從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量燃氣危害。
4.3應急處置
4.3.1先期處置工作
（1）發(fā)生燃氣安全事故后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照本單位制定的應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即組織事故上報。
（2）事故發(fā)生地區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，摸清事故的基本情況、事故類型及事故原因，做出潛在危險性的評估。按照分級響應原則由區(qū)縣人民政府作出響應，啟動燃氣安全事故應急預案進行處置。
對于先期處置仍未能有效控制的較大、重大、特別重大的燃氣安全事故應及時向指揮部辦公室報告。指揮部根據(jù)事故情況決定是否啟動本應急預案或請求省政府給予支援，并依照事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，確定事故等級和發(fā)布預警信息。
?。?）啟動本預案后，指揮部相關(guān)人員應立即趕到現(xiàn)場，并根據(jù)事故情況，確定現(xiàn)場控制區(qū)域（即事故中心區(qū)、波及區(qū)和受影響區(qū)），擬定事故處置措施和救援方案。指揮部根據(jù)救援方案，召集成員單位迅速成立現(xiàn)場救援專業(yè)隊（組），并部署救援工作，確定是否調(diào)集社會力量和請求駐淄部隊的支援。
?。?）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.3.2中期處置工作
?。?）安全警戒。根據(jù)劃定的控制區(qū)域，設置警戒線，部署警戒力量，對影響區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，防止無關(guān)人員、車輛進入危險區(qū)域，影響救援工作。
?。?）疏散人員。將居住在事故中心區(qū)、波及區(qū)的群眾及時疏散到安全區(qū)域，并做好事故中心區(qū)、波及區(qū)域的物資尤其是易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移工作。
（3）搶險救援?，F(xiàn)場搶險人員應立即進入事故中心區(qū)，搶險人員應全身防護，并佩戴隔絕式面具，按照救援方案和事故處理措施要求，充分利用各種搶救設備，實施切斷泄漏源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它燃氣、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等工作，迅速排除險情。應密切注意各種危險征兆，如發(fā)現(xiàn)爆炸征兆時，應立即報告指揮部，并迅速撤退至安全地帶。
（4）醫(yī)療搶救。應迅速在安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治，并及時將重傷人員送至醫(yī)院治療。
?。?）環(huán)境監(jiān)測。立即組織對事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握氣體濃度動態(tài)情況。
（6）后勤保障。及時組織搶險搶修物資，確保搶險工作順利進行。
4.3.3后期處置工作
?。?）解除命令。事故處置工作基本完成，次生、衍生等危害完全消除，指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，決定終止應急響應，宣布解除命令。
（2）現(xiàn)場清理。采取各種措施，清理事故現(xiàn)場。對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。
?。?）善后處置。各級政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。有關(guān)部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
?。?）調(diào)查與評估。指揮部組織事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門，對較大、一般燃氣安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府書面報告。對特別重大、重大燃氣安全事故，指揮部要配合上級有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
?。?）恢復重建?；謴椭亟üぷ靼凑諏俚毓芾淼脑瓌t，由事發(fā)地政府負責制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，并組織實施。
4.4 信息發(fā)布
指揮部應及時、準確、客觀、全面地發(fā)布燃氣安全事故信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。各新聞媒體要配合做好信息發(fā)布工作。
5應急保障
5.1資金保障
市政府有關(guān)部門應在年度部門預算中安排燃氣安全事故的應急處置經(jīng)費。遇有特別重大、重大、較大燃氣安全事故，或部門安排的應急處置經(jīng)費不能滿足需要時，由市財政部門按照有關(guān)規(guī)定動用專項準備資金。
5.2物資保障
本市各燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)本預案以及單位內(nèi)部的應急預案，在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)配備必需的緊急設施、裝備、車輛和通訊聯(lián)絡設備，并保持良好狀態(tài)。在應急處置中，按指揮部要求，可以在本市道路、公路建設養(yǎng)護和燃氣經(jīng)營企業(yè)緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地。
5.3 應急隊伍保障
5.3.1 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)供應燃氣的性質(zhì)、設備設施的類型和供應規(guī)模建立相應的搶險搶修隊伍，建立搶險搶修應急救援值班室，實行24小時值班制度。
5.3.2 根據(jù)燃氣應急救援工作需要，各燃氣經(jīng)營企業(yè)搶險搶修隊伍是本市燃氣安全事故應急救援的專業(yè)隊伍。
5.3.3 各燃氣經(jīng)營企業(yè)搶險搶修隊伍負責組織實施經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的燃氣安全事故現(xiàn)場先期處置，協(xié)助有關(guān)部門實施搶險救援，服從市燃氣安全事故應急指揮部的指揮。
5.3.4 搶險搶修隊伍應配備工程搶險車輛，以及焊接、挖掘等搶修裝備，并使其保持完好狀態(tài)。
5.4 技術(shù)保障
市公用事業(yè)局應關(guān)注國內(nèi)燃氣技術(shù)的發(fā)展趨勢，組織燃氣經(jīng)營企業(yè)對先進技術(shù)進行研究，結(jié)合本市的實際需要，適時對現(xiàn)有燃氣安全相關(guān)的設備、設施及專業(yè)搶修裝備進行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運行管理人員和搶險搶修人員，不斷提高本市燃氣安全事故應急處置能力?！ ?br style="margin: 0px; padding: 0px; " /> 市政府應急辦應加強應急指揮體系建設，建立集通信網(wǎng)絡、調(diào)度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高燃氣安全事故應急指揮系統(tǒng)與專業(yè)處置隊伍的應急通訊質(zhì)量。
6宣傳教育、培訓與演練
6.1宣傳教育
由市燃氣安全事故應急指揮部辦公室負責，市公用事業(yè)局組織相關(guān)單位以安全用氣和保護燃氣設施為核心內(nèi)容，通過新聞媒體對燃氣的安全使用和防護措施采取形式多樣的宣傳教育活動，提高公眾的安全意識和自救、互救等技能水平。
6.2 培訓
由市燃氣安全事故應急指揮部辦公室負責，市公用事業(yè)局組織有關(guān)單位制定相關(guān)預案培訓計劃，定期對燃氣安全事故涉及的部門、企業(yè)、人員進行培訓，使其掌握相應情況的處置程序和方法，提高處置能力和工作效率。
6.3 演練
6.3.1 由市燃氣安全事故應急指揮部辦公室負責，市公用事業(yè)局會同各區(qū)縣和相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要，建立演練制度，定期和不定期的組織燃氣應急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。
6.3.2 各區(qū)縣有關(guān)部門應組織本區(qū)域單位和群眾開展應對燃氣安全事故的演練。
6.3.3 各燃氣經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，每年至少組織一次應急演練，不斷提高燃氣安全事故應急救援能力，并確保負責搶險搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。
7附則
燃氣安全事故是指在燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配和使用過程中，因自然災害、不可抗力、人為故意或過失、意外事件等多種因素造成的燃氣泄漏、火災、中毒或爆炸，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響社會秩序的事件。
本預案所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
1.1 編制目的
為有效預防、及時處置各類突發(fā)燃氣安全事故，提高應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市應急預案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃氣安全事故的應急與救援。
1.4 基本原則
統(tǒng)一指揮、屬地管理，以人為本、專業(yè)處置，平戰(zhàn)結(jié)合、預防為主。
1.5 燃氣安全事故等級
根據(jù)燃氣安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
?。?）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的5萬戶以上居民供氣連續(xù)停止48小時以上，嚴重影響燃氣供應和危及公共安全的事故；
?。?）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的3萬戶以上居民供氣連續(xù)停止24小時以上，嚴重影響局部地區(qū)燃氣供應和危及公共安全的事故；
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的1萬戶以上3萬戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時以上，影響局部地區(qū)燃氣供應和危及公共安全的事故；
?。?）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的1萬戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時以上，影響區(qū)域燃氣供應和危及公共安全的事故。
2組織體系
2.1 預案的管理
市人民政府負責組織本應急預案的編制、修訂、實施及備案。區(qū)縣人民政府負責組織本行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全事故應急預案的編制、修訂、實施及備案。
燃氣經(jīng)營企業(yè)負責制定本單位的燃氣安全事故應急預案，報當?shù)厝細庑姓鞴懿块T備案。
2.2 指揮機構(gòu)
2.2.1 設立淄博市燃氣安全事故應急指揮部，負責本市燃氣安全事故應急處置的領(lǐng)導工作，對全市燃氣安全事故應急工作統(tǒng)一指揮?？傊笓]由分管副市長擔任。副總指揮由市政府分管副秘書長、市公用事業(yè)局主要負責人擔任，成員由市委宣傳部、市政府應急辦、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市總工會、市質(zhì)監(jiān)局等部門分管負責人及事故發(fā)生地區(qū)縣人民政府主要負責人組成。
2.2.2 指揮部辦公室設在市公用事業(yè)局，具體負責承辦指揮部交辦的事宜。市公用事業(yè)局主要負責人擔任辦公室主任。
2.2.3 指揮部下設8個專業(yè)組：
（1）警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，主要負責現(xiàn)場保護、交通管制、維護現(xiàn)場秩序及組織現(xiàn)場有關(guān)人員的疏散撤離等。
（2）技術(shù)保障組。由市公用事業(yè)局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和燃氣、安全、刑偵、醫(yī)療等方面專家參加，負責組織各類專家對事故搶險救援進行技術(shù)指導，解決搶險救援工作中的技術(shù)問題并對事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進行監(jiān)測。
?。?）搶險救災組。由市公用事業(yè)局牽頭、市公安消防支隊配合，負責組織燃氣、消防專家制定救援方案，組織燃氣搶險隊伍、公安消防隊伍進行搶險。
?。?）醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生局牽頭，各有關(guān)醫(yī)療單位參加，負責事故現(xiàn)場受傷人員的應急處置和搶救。
?。?）后勤保障組。由事故發(fā)生地區(qū)縣政府牽頭，有關(guān)部門參加，負責搶險物資和裝備的供應，組織運送傷員等。
?。?）信息發(fā)布組。由市委宣傳部、市政府應急辦牽頭，對燃氣安全事故信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規(guī)定要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。
?。?）善后工作組。由事故發(fā)生地區(qū)縣政府牽頭，市民政局、市人力資源社會保障局、市總工會及有關(guān)保險機構(gòu)負責人參加，負責事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作，維護社會穩(wěn)定。
?。?）事故調(diào)查組。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由人民政府及公安、監(jiān)察、安監(jiān)、工會等部門派人組成，并邀請檢察院派員參加。事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。
3預警預防
3.1 在市燃氣安全事故應急指揮部的領(lǐng)導下，由市公用事業(yè)局牽頭，對燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全管理情況進行監(jiān)督檢查，對燃氣運行安全狀況實施監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患，應當組織燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶及時采取措施予以消除。
加強重大節(jié)假日、重要社會活動、災害性天氣和冬季供氣的預測預警工作，建立和健全各類信息報告制度，不斷提高應急保障水平。
3.2 各區(qū)縣燃氣行政主管部門要與各燃氣經(jīng)營企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握燃氣安全管理情況和動態(tài)。
3.3燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，制定燃氣設備維護、安全檢查等各項生產(chǎn)管理制度，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患，及時采取措施予以消除。
4應急處置
4.1 事故報告
4.1.1 燃氣安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當立即向事故發(fā)生地區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
4.1.2區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應當立即報告本級人民政府，并通知公安機關(guān)、人力資源社會保障部門、工會和檢察院。
4.1.3區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級上報事故情況，逐級上報到市政府總值班室的時間距事件發(fā)生最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
4.1.4 報告事故應當包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
?。?）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
?。?）事故的簡要經(jīng)過；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
?。?）已經(jīng)采取的措施；
（6）其他應當報告的情況。
4.1.5 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
4.2 事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)燃氣安全事故發(fā)生類型、氣體介質(zhì)、氣象情況等因素，根據(jù)事故可能產(chǎn)生的危害程度，將現(xiàn)場劃分為3個區(qū)域，即事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和受影響區(qū)域。
(1)事故中心區(qū)域。即事故中心部位，此區(qū)域燃氣濃度指標高，有燃氣擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員傷亡。該區(qū)域?qū)俑叨冉鋫浞秶?，除消防隊伍及現(xiàn)場搶險隊外，其他人員未經(jīng)批準不得進入。
(2)事故波及區(qū)域。即事故發(fā)生中心部位以外工作區(qū)，該區(qū)域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域仍帶有一定危險性，除指揮部成員單位外，無關(guān)人員不得進入。
(3)受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能受從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量燃氣危害。
4.3應急處置
4.3.1先期處置工作
（1）發(fā)生燃氣安全事故后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照本單位制定的應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即組織事故上報。
（2）事故發(fā)生地區(qū)縣燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，摸清事故的基本情況、事故類型及事故原因，做出潛在危險性的評估。按照分級響應原則由區(qū)縣人民政府作出響應，啟動燃氣安全事故應急預案進行處置。
對于先期處置仍未能有效控制的較大、重大、特別重大的燃氣安全事故應及時向指揮部辦公室報告。指揮部根據(jù)事故情況決定是否啟動本應急預案或請求省政府給予支援，并依照事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，確定事故等級和發(fā)布預警信息。
?。?）啟動本預案后，指揮部相關(guān)人員應立即趕到現(xiàn)場，并根據(jù)事故情況，確定現(xiàn)場控制區(qū)域（即事故中心區(qū)、波及區(qū)和受影響區(qū)），擬定事故處置措施和救援方案。指揮部根據(jù)救援方案，召集成員單位迅速成立現(xiàn)場救援專業(yè)隊（組），并部署救援工作，確定是否調(diào)集社會力量和請求駐淄部隊的支援。
?。?）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.3.2中期處置工作
?。?）安全警戒。根據(jù)劃定的控制區(qū)域，設置警戒線，部署警戒力量，對影響區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，防止無關(guān)人員、車輛進入危險區(qū)域，影響救援工作。
?。?）疏散人員。將居住在事故中心區(qū)、波及區(qū)的群眾及時疏散到安全區(qū)域，并做好事故中心區(qū)、波及區(qū)域的物資尤其是易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移工作。
（3）搶險救援?，F(xiàn)場搶險人員應立即進入事故中心區(qū)，搶險人員應全身防護，并佩戴隔絕式面具，按照救援方案和事故處理措施要求，充分利用各種搶救設備，實施切斷泄漏源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它燃氣、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等工作，迅速排除險情。應密切注意各種危險征兆，如發(fā)現(xiàn)爆炸征兆時，應立即報告指揮部，并迅速撤退至安全地帶。
（4）醫(yī)療搶救。應迅速在安全區(qū)域設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治，并及時將重傷人員送至醫(yī)院治療。
?。?）環(huán)境監(jiān)測。立即組織對事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握氣體濃度動態(tài)情況。
（6）后勤保障。及時組織搶險搶修物資，確保搶險工作順利進行。
4.3.3后期處置工作
?。?）解除命令。事故處置工作基本完成，次生、衍生等危害完全消除，指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，決定終止應急響應，宣布解除命令。
（2）現(xiàn)場清理。采取各種措施，清理事故現(xiàn)場。對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。
?。?）善后處置。各級政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。有關(guān)部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
?。?）調(diào)查與評估。指揮部組織事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門，對較大、一般燃氣安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府書面報告。對特別重大、重大燃氣安全事故，指揮部要配合上級有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
?。?）恢復重建?；謴椭亟üぷ靼凑諏俚毓芾淼脑瓌t，由事發(fā)地政府負責制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，并組織實施。
4.4 信息發(fā)布
指揮部應及時、準確、客觀、全面地發(fā)布燃氣安全事故信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。各新聞媒體要配合做好信息發(fā)布工作。
5應急保障
5.1資金保障
市政府有關(guān)部門應在年度部門預算中安排燃氣安全事故的應急處置經(jīng)費。遇有特別重大、重大、較大燃氣安全事故，或部門安排的應急處置經(jīng)費不能滿足需要時，由市財政部門按照有關(guān)規(guī)定動用專項準備資金。
5.2物資保障
本市各燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)本預案以及單位內(nèi)部的應急預案，在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)配備必需的緊急設施、裝備、車輛和通訊聯(lián)絡設備，并保持良好狀態(tài)。在應急處置中，按指揮部要求，可以在本市道路、公路建設養(yǎng)護和燃氣經(jīng)營企業(yè)緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地。
5.3 應急隊伍保障
5.3.1 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)供應燃氣的性質(zhì)、設備設施的類型和供應規(guī)模建立相應的搶險搶修隊伍，建立搶險搶修應急救援值班室，實行24小時值班制度。
5.3.2 根據(jù)燃氣應急救援工作需要，各燃氣經(jīng)營企業(yè)搶險搶修隊伍是本市燃氣安全事故應急救援的專業(yè)隊伍。
5.3.3 各燃氣經(jīng)營企業(yè)搶險搶修隊伍負責組織實施經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的燃氣安全事故現(xiàn)場先期處置，協(xié)助有關(guān)部門實施搶險救援，服從市燃氣安全事故應急指揮部的指揮。
5.3.4 搶險搶修隊伍應配備工程搶險車輛，以及焊接、挖掘等搶修裝備，并使其保持完好狀態(tài)。
5.4 技術(shù)保障
市公用事業(yè)局應關(guān)注國內(nèi)燃氣技術(shù)的發(fā)展趨勢，組織燃氣經(jīng)營企業(yè)對先進技術(shù)進行研究，結(jié)合本市的實際需要，適時對現(xiàn)有燃氣安全相關(guān)的設備、設施及專業(yè)搶修裝備進行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運行管理人員和搶險搶修人員，不斷提高本市燃氣安全事故應急處置能力?！ ?br style="margin: 0px; padding: 0px; " /> 市政府應急辦應加強應急指揮體系建設，建立集通信網(wǎng)絡、調(diào)度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高燃氣安全事故應急指揮系統(tǒng)與專業(yè)處置隊伍的應急通訊質(zhì)量。
6宣傳教育、培訓與演練
6.1宣傳教育
由市燃氣安全事故應急指揮部辦公室負責，市公用事業(yè)局組織相關(guān)單位以安全用氣和保護燃氣設施為核心內(nèi)容，通過新聞媒體對燃氣的安全使用和防護措施采取形式多樣的宣傳教育活動，提高公眾的安全意識和自救、互救等技能水平。
6.2 培訓
由市燃氣安全事故應急指揮部辦公室負責，市公用事業(yè)局組織有關(guān)單位制定相關(guān)預案培訓計劃，定期對燃氣安全事故涉及的部門、企業(yè)、人員進行培訓，使其掌握相應情況的處置程序和方法，提高處置能力和工作效率。
6.3 演練
6.3.1 由市燃氣安全事故應急指揮部辦公室負責，市公用事業(yè)局會同各區(qū)縣和相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要，建立演練制度，定期和不定期的組織燃氣應急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。
6.3.2 各區(qū)縣有關(guān)部門應組織本區(qū)域單位和群眾開展應對燃氣安全事故的演練。
6.3.3 各燃氣經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，每年至少組織一次應急演練，不斷提高燃氣安全事故應急救援能力，并確保負責搶險搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。
7附則
燃氣安全事故是指在燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配和使用過程中，因自然災害、不可抗力、人為故意或過失、意外事件等多種因素造成的燃氣泄漏、火災、中毒或爆炸，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響社會秩序的事件。
本預案所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
附件(略)：1.通訊聯(lián)系方式
2.淄博市燃氣安全事故應急指揮部組成人員聯(lián)系表
3.淄博市燃氣安全事故應急指揮部辦公室組成人員聯(lián)系表
4.淄博市燃氣安全事故應急技術(shù)專家組組成人員聯(lián)系表
5.淄博市燃氣安全事故應急救援隊伍聯(lián)系表
2.淄博市燃氣安全事故應急指揮部組成人員聯(lián)系表
3.淄博市燃氣安全事故應急指揮部辦公室組成人員聯(lián)系表
4.淄博市燃氣安全事故應急技術(shù)專家組組成人員聯(lián)系表
5.淄博市燃氣安全事故應急救援隊伍聯(lián)系表
