公司公告
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2025年度燃?xì)夤こ滔盗校▽I(yè)）中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員公示名單[25-11-21]
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關(guān)于2025年度全市燃?xì)夤こ讨屑?jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作有關(guān)事宜的通知[25-09-25]
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關(guān)于2025年度全市燃?xì)夤こ讨屑?jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格筆試考試和面試評(píng)審工作安排的通知[25-09-25]
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2024年度燃?xì)夤こ滔盗校▽I(yè)）中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員公示名單[24-12-10]
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關(guān)于2024年度全市燃?xì)夤こ讨屑?jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作有關(guān)事宜的通知[24-09-10]
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關(guān)于2024年度全市燃?xì)夤こ讨屑?jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格筆試考試和面試評(píng)審工作安排的通知[24-09-06]
論地下燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患及對(duì)策
王 政 姚家勇
（武漢市燃?xì)鉄崃こ坦?，湖北武漢 430064）
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著國(guó)家西氣東輸工程投入運(yùn)營(yíng)，
各大、中城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，隨之而來(lái)的就是各種
燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患逐漸凸顯出來(lái)，因此確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行，減少安
全隱患是城市燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。同時(shí)，城鎮(zhèn)各級(jí)城府
監(jiān)管部門對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的高度重視也是確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的必須條
件。
一、目前我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行中普遍存在的安全隱患
（一）由于輸送燃?xì)忸愋透淖儗?dǎo)致管道密閉性缺陷而引起的燃?xì)庑?br /> 露
在天然氣大量開發(fā)及應(yīng)用之前，城鎮(zhèn)管道燃?xì)庵饕越範(fàn)t煤氣為
主，焦?fàn)t氣由煤經(jīng)過干餾產(chǎn)生的，俗稱為人工煤氣，焦?fàn)t氣中含有一定
比例的水蒸氣和芳香烴。早期的煤氣管道主要采用鑄鐵管道，鑄鐵管道
接頭采用柔性承插式接口。隨著天然氣的廣泛開采以及西氣東輸工程投
入運(yùn)營(yíng)，大部分城市都完成了由焦?fàn)t氣向天然氣的置換，但由于置換后
的天然氣中不含水蒸氣和芳香烴，鑄鐵管承插式接口處橡膠密封圈因?yàn)?br /> 長(zhǎng)期干燥而收縮、變形，導(dǎo)致漏氣現(xiàn)象發(fā)生，特別是在溫度環(huán)境較低的
冬季，由于膠圈萎縮加劇，鑄鐵管網(wǎng)漏氣現(xiàn)象加重。這種隱患在我國(guó)的
大城市，比如北京、上海、武漢等比較普遍，但隨著城市道路改擴(kuò)建，
一些老的管道正在被新安裝管道所取代，這類隱患在也會(huì)慢慢減少。
（二）城鎮(zhèn)道路、建筑等市政項(xiàng)目施工破壞燃?xì)夤艿?br /> 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿乐饕栏接诔鞘新肪W(wǎng)，而敷設(shè)于城市道路路面之下，
與城鎮(zhèn)給、排水，通信電纜，電力電網(wǎng)等管網(wǎng)錯(cuò)綜交叉，共同構(gòu)成了城
鎮(zhèn)地下管網(wǎng)系統(tǒng)。由于我國(guó)大部分城市均未成立地下管網(wǎng)監(jiān)管部門，地
下管網(wǎng)未經(jīng)過科學(xué)整合，近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程步伐加快，大、中城
市舊城改造建筑施工頻繁，其它管網(wǎng)的改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來(lái)了
很大的安全隱患。燃?xì)夤艿辣煌谄?、挖斷甚至引起爆炸造成?yán)重后果的
事例屢見不鮮。2010年武漢市黃浦路道路市政改造施工，將一條中壓
主干管挖破并引起爆炸，燃?xì)饣鹧鎸⑸戏郊芸针娏﹄娎|線全部熔化，造
成了很大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。
根據(jù)筆者工作經(jīng)驗(yàn)將道路、建筑等市政項(xiàng)目施工破壞燃?xì)夤艿赖?br /> 類型歸納如下：1）市政道路及其它管網(wǎng)施工過程中，部分施工人員野
蠻施工，不主動(dòng)找燃?xì)夤芫€業(yè)主單位索要管網(wǎng)圖紙或協(xié)商開挖事宜，更
有甚者不聽從燃?xì)夤芫€巡線人員的勸導(dǎo)，強(qiáng)行使用挖掘機(jī)開挖，導(dǎo)致燃
氣管道發(fā)生破壞。2）地鐵或城市高架橋樁基施工，在燃?xì)夤艿勒戏?br /> 開孔、打樁作業(yè)，造成燃?xì)夤艿榔茡p并發(fā)生泄漏。3）市政道路改造過
程中，因整體路面高程降低或削坡處理，造成燃?xì)夤艿缆裆畈蛔慊蛑苯?br /> 導(dǎo)致燃?xì)夤艿缆懵对诘孛嬉陨?，造成了?yán)重的安全隱患。4）部分道路
因年久失修，加之大型工程車輛出入頻繁，車轍造成路面沉陷，并傷及
路基，地下燃?xì)夤艿酪虼硕l(fā)生變形甚至開裂。
（三）燃?xì)夤艿腊惭b工程質(zhì)量監(jiān)管不到位給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安
全隱患
燃?xì)馐┕み^程中常存在如下安全隱患：1）溝槽深度達(dá)不到設(shè)計(jì)及
規(guī)范要求，溝槽回填土質(zhì)不符合要求，為燃?xì)夤艿懒粝掳踩[患。2）
用鋼管做埋地管道時(shí)，沒有做好管道的防腐工作，主要表現(xiàn)為防腐質(zhì)量
不合格或未防腐直接下溝回填，致使鋼管本身直接與土壤環(huán)境接觸，加
上部分地段土壤潮濕，且不同地區(qū)存在土壤酸堿度差異，從而加快了燃
氣管線的腐蝕，大大縮短了燃?xì)夤艿赖氖褂媚晗?，被腐蝕的管道因穿孔
而漏氣，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行埋下了安全事故基因。3）在燃?xì)夤艿琅c
其它市政項(xiàng)目配套施工時(shí)，由于工期緊迫等原因，燃?xì)夤艿琅c其他市政
管線水平、垂直間距不足時(shí)，未按照規(guī)范要求采取有效的保護(hù)措施，為
燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行留下安全隱患。4）施工安裝過程中未按照設(shè)計(jì)要求采
用管材、管件及其他設(shè)備。為管網(wǎng)留下完全隱患。
二、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行可采取的措施
（一）采取有效的方法改進(jìn)鑄鐵承插管的漏氣現(xiàn)象，并逐步采用焊
接鋼管或PE管取代原有的鑄鐵管，逐漸消除安全隱患
解決老鑄鐵承插接頭漏氣的行之有效的方法就是調(diào)整螺栓壓緊橡
膠密封圈，亦可在原接頭處再外套一副特制的哈夫節(jié)抱箍。因目前大部
分城市都在采用鋼管或者PE管構(gòu)建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，因此采用焊接鋼管
或PE管取代原有的鑄鐵管是一個(gè)從根本上解決鑄鐵承插管漏氣現(xiàn)象的
方法。
（二）政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批程序
任何一項(xiàng)市政工程的開工都需要通過政府職能部門的的審批和許
可，因此政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批程序，規(guī)劃、
城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時(shí)，凡涉及或影響到
地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單
位進(jìn)行銜接協(xié)商，燃?xì)夤芫W(wǎng)業(yè)主單位要積極配合，并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)
工作，并且在施工過程中加強(qiáng)施工區(qū)域的管線巡查工作，在需要時(shí)為施
工方準(zhǔn)確的指出燃?xì)夤芪?。只有這樣才能減小道路、建筑等市政項(xiàng)目施
工對(duì)燃?xì)夤艿赖钠茐摹?br /> （三）加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量監(jiān)管
燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)參與各方都有責(zé)任對(duì)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，
從設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方以及政府質(zhì)量監(jiān)管部門都應(yīng)該負(fù)起這個(gè)責(zé)
任，做各自的本職工作。1）設(shè)計(jì)方除應(yīng)設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的施工圖紙以
外，還需對(duì)燃?xì)馐┕み^程中的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，這項(xiàng)工作主要體現(xiàn)在對(duì)重
要的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收過程中，設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)把關(guān)，對(duì)不符質(zhì)量
要求的，一律要求整改。2）監(jiān)理方作為燃?xì)夤艿朗┕さ默F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方，
一定要按照國(guó)家的相關(guān)行業(yè)規(guī)范以及設(shè)計(jì)圖紙要求對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控
制，同時(shí)應(yīng)做好施工進(jìn)度控制及施工成本控制工程。3）施工方作為燃
氣管道安裝工程的直接實(shí)施方，需提高燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)
務(wù)素質(zhì)，熟悉相關(guān)行業(yè)規(guī)范、掌握相關(guān)職業(yè)技能，施工單位必須對(duì)工程
中所涉及到的材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及
竣工驗(yàn)收等工作要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。確保燃?xì)夤芫€施
工符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。4）政府質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)
建設(shè)高度重視，采取定期對(duì)區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并
對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行100%的監(jiān)管。
三、結(jié)語(yǔ)
燃?xì)夤艿赖陌踩[患廣泛的存在于城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)中，要消除這些
安全隱患，需要從管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工及后期運(yùn)行進(jìn)行全面管理，因此燃?xì)?br /> 行業(yè)的全體人員，需本著對(duì)社會(huì)、企業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，按照
國(guó)家規(guī)范精心設(shè)計(jì)，規(guī)范施工，并對(duì)建成后的燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行精細(xì)化管
理，確保城市燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。
（武漢市燃?xì)鉄崃こ坦?，湖北武漢 430064）
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著國(guó)家西氣東輸工程投入運(yùn)營(yíng)，
各大、中城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，隨之而來(lái)的就是各種
燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患逐漸凸顯出來(lái)，因此確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行，減少安
全隱患是城市燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。同時(shí)，城鎮(zhèn)各級(jí)城府
監(jiān)管部門對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的高度重視也是確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的必須條
件。
一、目前我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行中普遍存在的安全隱患
（一）由于輸送燃?xì)忸愋透淖儗?dǎo)致管道密閉性缺陷而引起的燃?xì)庑?br /> 露
在天然氣大量開發(fā)及應(yīng)用之前，城鎮(zhèn)管道燃?xì)庵饕越範(fàn)t煤氣為
主，焦?fàn)t氣由煤經(jīng)過干餾產(chǎn)生的，俗稱為人工煤氣，焦?fàn)t氣中含有一定
比例的水蒸氣和芳香烴。早期的煤氣管道主要采用鑄鐵管道，鑄鐵管道
接頭采用柔性承插式接口。隨著天然氣的廣泛開采以及西氣東輸工程投
入運(yùn)營(yíng)，大部分城市都完成了由焦?fàn)t氣向天然氣的置換，但由于置換后
的天然氣中不含水蒸氣和芳香烴，鑄鐵管承插式接口處橡膠密封圈因?yàn)?br /> 長(zhǎng)期干燥而收縮、變形，導(dǎo)致漏氣現(xiàn)象發(fā)生，特別是在溫度環(huán)境較低的
冬季，由于膠圈萎縮加劇，鑄鐵管網(wǎng)漏氣現(xiàn)象加重。這種隱患在我國(guó)的
大城市，比如北京、上海、武漢等比較普遍，但隨著城市道路改擴(kuò)建，
一些老的管道正在被新安裝管道所取代，這類隱患在也會(huì)慢慢減少。
（二）城鎮(zhèn)道路、建筑等市政項(xiàng)目施工破壞燃?xì)夤艿?br /> 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿乐饕栏接诔鞘新肪W(wǎng)，而敷設(shè)于城市道路路面之下，
與城鎮(zhèn)給、排水，通信電纜，電力電網(wǎng)等管網(wǎng)錯(cuò)綜交叉，共同構(gòu)成了城
鎮(zhèn)地下管網(wǎng)系統(tǒng)。由于我國(guó)大部分城市均未成立地下管網(wǎng)監(jiān)管部門，地
下管網(wǎng)未經(jīng)過科學(xué)整合，近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程步伐加快，大、中城
市舊城改造建筑施工頻繁，其它管網(wǎng)的改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來(lái)了
很大的安全隱患。燃?xì)夤艿辣煌谄?、挖斷甚至引起爆炸造成?yán)重后果的
事例屢見不鮮。2010年武漢市黃浦路道路市政改造施工，將一條中壓
主干管挖破并引起爆炸，燃?xì)饣鹧鎸⑸戏郊芸针娏﹄娎|線全部熔化，造
成了很大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。
根據(jù)筆者工作經(jīng)驗(yàn)將道路、建筑等市政項(xiàng)目施工破壞燃?xì)夤艿赖?br /> 類型歸納如下：1）市政道路及其它管網(wǎng)施工過程中，部分施工人員野
蠻施工，不主動(dòng)找燃?xì)夤芫€業(yè)主單位索要管網(wǎng)圖紙或協(xié)商開挖事宜，更
有甚者不聽從燃?xì)夤芫€巡線人員的勸導(dǎo)，強(qiáng)行使用挖掘機(jī)開挖，導(dǎo)致燃
氣管道發(fā)生破壞。2）地鐵或城市高架橋樁基施工，在燃?xì)夤艿勒戏?br /> 開孔、打樁作業(yè)，造成燃?xì)夤艿榔茡p并發(fā)生泄漏。3）市政道路改造過
程中，因整體路面高程降低或削坡處理，造成燃?xì)夤艿缆裆畈蛔慊蛑苯?br /> 導(dǎo)致燃?xì)夤艿缆懵对诘孛嬉陨?，造成了?yán)重的安全隱患。4）部分道路
因年久失修，加之大型工程車輛出入頻繁，車轍造成路面沉陷，并傷及
路基，地下燃?xì)夤艿酪虼硕l(fā)生變形甚至開裂。
（三）燃?xì)夤艿腊惭b工程質(zhì)量監(jiān)管不到位給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安
全隱患
燃?xì)馐┕み^程中常存在如下安全隱患：1）溝槽深度達(dá)不到設(shè)計(jì)及
規(guī)范要求，溝槽回填土質(zhì)不符合要求，為燃?xì)夤艿懒粝掳踩[患。2）
用鋼管做埋地管道時(shí)，沒有做好管道的防腐工作，主要表現(xiàn)為防腐質(zhì)量
不合格或未防腐直接下溝回填，致使鋼管本身直接與土壤環(huán)境接觸，加
上部分地段土壤潮濕，且不同地區(qū)存在土壤酸堿度差異，從而加快了燃
氣管線的腐蝕，大大縮短了燃?xì)夤艿赖氖褂媚晗?，被腐蝕的管道因穿孔
而漏氣，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行埋下了安全事故基因。3）在燃?xì)夤艿琅c
其它市政項(xiàng)目配套施工時(shí)，由于工期緊迫等原因，燃?xì)夤艿琅c其他市政
管線水平、垂直間距不足時(shí)，未按照規(guī)范要求采取有效的保護(hù)措施，為
燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行留下安全隱患。4）施工安裝過程中未按照設(shè)計(jì)要求采
用管材、管件及其他設(shè)備。為管網(wǎng)留下完全隱患。
二、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行可采取的措施
（一）采取有效的方法改進(jìn)鑄鐵承插管的漏氣現(xiàn)象，并逐步采用焊
接鋼管或PE管取代原有的鑄鐵管，逐漸消除安全隱患
解決老鑄鐵承插接頭漏氣的行之有效的方法就是調(diào)整螺栓壓緊橡
膠密封圈，亦可在原接頭處再外套一副特制的哈夫節(jié)抱箍。因目前大部
分城市都在采用鋼管或者PE管構(gòu)建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，因此采用焊接鋼管
或PE管取代原有的鑄鐵管是一個(gè)從根本上解決鑄鐵承插管漏氣現(xiàn)象的
方法。
（二）政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批程序
任何一項(xiàng)市政工程的開工都需要通過政府職能部門的的審批和許
可，因此政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批程序，規(guī)劃、
城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時(shí)，凡涉及或影響到
地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單
位進(jìn)行銜接協(xié)商，燃?xì)夤芫W(wǎng)業(yè)主單位要積極配合，并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)
工作，并且在施工過程中加強(qiáng)施工區(qū)域的管線巡查工作，在需要時(shí)為施
工方準(zhǔn)確的指出燃?xì)夤芪?。只有這樣才能減小道路、建筑等市政項(xiàng)目施
工對(duì)燃?xì)夤艿赖钠茐摹?br /> （三）加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量監(jiān)管
燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)參與各方都有責(zé)任對(duì)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，
從設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方以及政府質(zhì)量監(jiān)管部門都應(yīng)該負(fù)起這個(gè)責(zé)
任，做各自的本職工作。1）設(shè)計(jì)方除應(yīng)設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的施工圖紙以
外，還需對(duì)燃?xì)馐┕み^程中的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，這項(xiàng)工作主要體現(xiàn)在對(duì)重
要的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收過程中，設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)把關(guān)，對(duì)不符質(zhì)量
要求的，一律要求整改。2）監(jiān)理方作為燃?xì)夤艿朗┕さ默F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方，
一定要按照國(guó)家的相關(guān)行業(yè)規(guī)范以及設(shè)計(jì)圖紙要求對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控
制，同時(shí)應(yīng)做好施工進(jìn)度控制及施工成本控制工程。3）施工方作為燃
氣管道安裝工程的直接實(shí)施方，需提高燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)
務(wù)素質(zhì)，熟悉相關(guān)行業(yè)規(guī)范、掌握相關(guān)職業(yè)技能，施工單位必須對(duì)工程
中所涉及到的材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及
竣工驗(yàn)收等工作要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。確保燃?xì)夤芫€施
工符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。4）政府質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)
建設(shè)高度重視，采取定期對(duì)區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并
對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行100%的監(jiān)管。
三、結(jié)語(yǔ)
燃?xì)夤艿赖陌踩[患廣泛的存在于城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)中，要消除這些
安全隱患，需要從管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工及后期運(yùn)行進(jìn)行全面管理，因此燃?xì)?br /> 行業(yè)的全體人員，需本著對(duì)社會(huì)、企業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，按照
國(guó)家規(guī)范精心設(shè)計(jì)，規(guī)范施工，并對(duì)建成后的燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行精細(xì)化管
理，確保城市燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。
